Účetní jednotka provedla mezi účetními obdobími 2013 a 2014 následující změny v uspořádání, označování a obsahovém vymezení položek účetní závěrky vyplývající zejména z vyhlášky č. 473/2013 Sb. a Českých účetních standardů účinných od 1. ledna 2014. Sociální zabezpečení a zdravotní pojištění ,,Stav položky rozvahy "Zúčtování s institucemi sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění" vykázaný k 31. prosinci 2013 se od 1. ledna 2014 vykazuje odděleně v položkách rozvahy "Sociální zabezpečení" (z titulu sociálního pojištění podle zákona upravujícího pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti) a "Zdravotní pojištění" (podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění). ,,Změna byla zohledněna při otevírání účetních knih. ,,Stav k 31.12.2013 (minulé období) je po konzultaci zřizovatele s Ministerstvem financí vykázán nerozdělený (tj. na původním účtu 336). Důchodové spoření (2.pilíř) ,,Položka rozvahy "D.III.14. - Důchodové spoření" (účet 337) nově vyjadřuje závazky z titulu důchodového spoření podle zákona upravujícího pojistné na důchodové spoření. Do 1. ledna 2014 se tento typ závazků nesledoval na samostatném syntetickém účtu. Majetek určený k prodeji ,,Nehmotný majetek určený k prodeji oceněný reálnou hodnotou se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce rozvahy "A.I.10. Dlouhodobý nehmotný majetek určený k prodeji". Do 31. prosince 2013 se vykazoval v položkách rozvahy "A.I.1. Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje" až "A.I.6. Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek". ,,Hmotný majetek určený k prodeji oceněný reálnou hodnotou se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce rozvahy "A.II.11. Dlouhodobý hmotný majetek určený k prodeji". Do 31. prosince 2013 se vykazoval v položkách rozvahy "A.II.1. Pozemky" až "A.II.7. Ostatní dlouhodobý hmotný majetek". ,,Změna byla zohledněna při otevírání účetních knih. ,,Stav majetku určeného k prodeji k 31.12.2013 (minulé období) je po konzultaci zřizovatele s Ministerstvem financí vykázán na původních účtech. Prodej drobného dlouhodobého majetku ,,V souvislosti se změnou syntetických účtů pro majetek určený k prodeji (účty 035 a 036) se účetní jednotka k 1. 1. 2014 po nabytí účinnosti novely Českého účetního standardu č. 710 vrátila k vykazování prodeje drobného dlouhodobého majetku na účtech 552 nebo 553. V roce 2013 toto nebylo podle platného znění ČÚS č. 710 možné, a nezbývalo než vykazovat tyto účetní případy na jiném výsledkovém účtu. Jako vhodný byl v souladu s metodickým pokynem zřizovatele zvolen účet 549. Závazky dělené správy a kaucí ,,Kauce a jistoty se přijímají zejména v souvislosti s odprodejem státního majetku a podle § 67 zákona č.137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Závazky z přijatých kaucí (a jistot) vykazované do 31. prosince 2013 v položce rozvahy "D.III.8 - Závazky z dělené správy a kaucí" (účet 325) se od 1. ledna 2014 vykazují jako ostatní krátkodobé závazky (účet 378) v položce rozvahy D.III.38. Účet 325 byl vyhláškou č. 473/2013 Sb. přejmenován a bylo zúženo jeho obsahové vymezení jen pro závazky z dělené správy. Vyhláška nestanovila, kde má být zůstatek nadále vykazován. Účet 378 byl zvolen na základě metodického doporučení zřizovatele. ,,V položce rozvahy "D.III.8. - Závazky z dělené správy" se od 1. ledna 2014 vykazují závazky vůči celnímu úřadu z titulu pokut uložených prostřednictvím pokutových bloků do 31.12. 2013. Změna byla provedena obratově k 1. lednu na metodické doporučení zřizovatele ke zpřesnění věrného zobrazení (dosud byl tento typ závazků vykazován v položce rozvahy "Závazky k vybraným ústředním vládním institucím" (účet 347). Věcná břemena na cizím majetku ,,Věcná břemena k cizímu pozemku a stavbě s výjimkou užívacího práva jsou od 1. ledna 2014 samostatným hmotným majetkem (podle § 14 odst. 7 písm. d) vyhlášky č. 410/2009 Sb. ve znění vyhlášky č. 473/2013 Sb.), pokud nejsou vykazována jako součást ocenění stavby nebo jako zásoba. Účetní jednotka v roce 2014 žádná věcná břemena nepořídila (nenabyla). Účetní jednotka v souladu s principem významnosti posoudila věcná břemena nabytá před 1. 1. 2014. Žádné významné položky, které by bylo třeba zařadit do majetku, nebyly zjištěny. Věcná břemena na vlastním majetku ,,Zatížení pozemku či stavby věcným břemenem s výjimkou užívacího práva je s platností od 1. ledna 2014 nutno posuzovat z pohledu případného významného (více než 20%) dočasného snížení hodnoty. Došlo-li k němu, je věcné břemeno důvodem k tvorbě opravné položky. Účetní jednotka v souladu s principem významnosti posoudila relevantní účetní případy, a nezjistila potřebu tvorby opravné položky z titulu věcného břemene. Změna v účtování vybraných přijatých transferů ,,V návaznosti na změnu celorezortně platného vnitřního předpisu k rozpočtové skladbě došlo s platností od 1. ledna 2014 ke změně finančních toků u vybraných transferů. Finanční prostředky (dary), které jsou přijaty a současně použity v běžném rozpočtovém roce, nadále nejsou chápány jako zdroj rezervního fondu (účet 414 s následným zapojením přes výnosový účet 648), ale jako příjem státního rozpočtu. Změna má dopad do položek účetní závěrky.O transferu, který je příjmem státního rozpočtu, se účtuje podle ČÚS 703 - Transfery, přičemž účetní jednotka při příjmu prostředků posuzuje, zda je transfer určen k vypořádání (potom o něm účtuje jako o přijaté záloze na transfer). Pokud není určen k vypořádání, potom se v takovém případě promítne ihned na účtě 671 - neinvestiční transfer resp. 401 - investiční transfer. Karty CCS až dosud Ministerstvo vnitra vycházelo ze stanovika Ministerstva financí č.j. 341/68 978/1998 ze dne 17. září 1998, že karty CCS jsou ceninou. Tento výklad byl překonán novelou vyhlášky 410/2009, platnou od 1.1.2014 a také sdělením z 19.6.2014 ze Service Desku(že CCS ceninou nejsou). Účetní jednotka tedy opravila vykazování cenin za rok 2014. Nyní jsou karty CCS vykazovány na účtě 903040000 - Ostatní majetek - ostatní přísně zúčtovatelné tiskopisy. Změny týkající se podrozvahových účtů ,,Stav položky podrozvahy "P.V.4. Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu" vykázaný k 31. prosinci 2013 se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce podrozvahy "P.VI.8. Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů". Tato změna je legislativně problematická, neboť příslušná změna směrné účtové osnovy nebyla vyhláškou č. 473/2013 Sb. provedena. Účet 964, jehož se změna týká, je ve vzorech účetní závěrky uveden s názvem "Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu", ale ve směrné účtové osnově je uveden s názvem "Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu". Zřizovatel tento problém řeší s Ministerstvem financí, byla přislíbena legislativní náprava. ,,Další meziroční změny (v případě shodného označení rušených a nových podrozvahových účtů je minulé období vykázáno u nástupnického účtu): Účet do 31. 12. 2013, Účet od 1. 1. 2014: ,,949 - Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva, 991 - Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva ,,951 - Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva, 992 - Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva ,,964 - Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívánícizího majetku na základě jiného důvodu, 968 - Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů ,,985 - Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva,,, 993 - Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva Nová část přílohy "K" Účetní jednotka nikomu neposkytla garanci, a proto v této nové části přílohy účetní závěrky nevykazuje žádné údaje. Dřívější obsah stati "K", tj. informace o majetku určeném k prodeji, je uživateli účetní závěrky k dispozici přímo v rozvaze na účtech 035 a 036. Nová část přílohy "L" Účetní jednotka nerealizuje žádné projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto v této nové části přílohy nevykazuje žádné údaje. Nová část přílohy "N" - obsahuje doplňující informace k položce výkazu zisku a ztráty "A.I.13. Mzdové náklady" (a k části dalších vybraných nákladových položek). Členění položek vychází z obsahového vymezení položek rozpočtové skladby třídy 5 - seskupení položek 50 a 54, podle vyhlášky o rozpočtové skladbě. Informace je vykázána v zúženém rozsahu - pouze položky ve sloupcích 1., 3. a 5., a to v souladu s čl. II bodu 3 přechodných ustanovení vyhlášky č. 473/2013 Sb. Dále byly vyhláškou č. 473/2013 Sb. provedeny dílčí změny v názvech jednotlivých položek účetní závěrky , a to u účtů 022, 082, 164, 196, 432 a 543. Tyto změny nemají vliv na obsahové vymezení. |
Účetní jednotka vede účetnictví v plném rozsahu a používá metody stanovené zákonem č. 563/1991 Sb., vyhláškou č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Českými účetními standardy (č. 701 - 710). Informace jsou v účetní závěrce uvedeny v Kč na dvě desetinná místa. Metoda oceňování Nakoupený majetek a zásoby je oceňován pořizovacími cenami stanovenými v souladu s vyhláškou č. 410/2009 Sb. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) účetní jednotka přebírá ocenění a výši oprávek od předávající účetní jednotky. V rámci kapitoly 314 se přebírá nejen ocenění, ale i způsob zaúčtování. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. Majetek vytvořený vlastní činností je oceňován vlastními náklady. Účetní jednotka nevyužila možnosti snížení dolní hranice ocenění drobného dlouhodobého majetku (DDM), užívá standardní cenové hranice stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb. (§ 13 odst. 6 a § 14 odst. 6 - tj. 3 resp. 7 tis. Kč). Oceňování reálnou hodnotou ,,Majetek je považován za určený k prodeji okamžikem, kdy je nepotřebný pro stát a bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi podle vyhlášky č. 62/2001 Sb., o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací s majetkem státu. Za reálnou hodnotu se v souladu s metodickým pokynem zřizovatele považuje cena v místě a čase obvyklá, u nemovitého majetku cena stanovená aktuálním znaleckým posudkem (a to cena administrativní, pokud je vyšší než cena v místě a čase obvyklá). Disponibilní majetek (vyjma drobného dlouhodobého)je znovu přeceňován v případě, že dojde k významné změně jeho hodnoty nebo v případě vyhotovení nového znaleckého posudku. ,,V rámci možnosti volby složeného či nesloženého účetního zápisu podle bodu 3.4.10. ČÚS 709 účetní jednotka zvolila způsob nesloženého zápisu. Volba je dána také možnostmi používaného informačního systému. Prvním krokem je zrušení oprávek souvztažným zápisem proti příslušnému účtu třídy 0 a druhým krokem je přecenění z takto získané zůstatkové ceny na reálnou hodnotu účetním zápisem na účtu účtové třídy 0 proti účtu 407. Je zajištěno shodné výsledné zobrazení v účetní závěrce jako při použití nesloženého zápisu. Liší se pouze obraty na účtech. Po přecenění následuje přeúčtování na nový účet majetku určeného k prodeji (035 resp. 036). ,,Zásoby určené k prodeji se na reálnou hodnotu v souladu s § 27 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, nepřeceňují. Účtování o zásobách Pro účtování o zásobách účetní jednotka používá způsob A. Vnitřním pokynem jsou stanoveny druhy zásob účtované do přímé spotřeby bez zaúčtování na sklad. Pro oceňování úbytků zásob ze skladu užívá účetní jednotka vážený aritmetický průměr, který je počítán při každém úbytku zásob. Metoda časového rozlišení nákladů a výnosů Účetní jednotka používá metodu časového rozlišení nákladů a výnosů (včetně tvorby dohadných položek). Obdobím se pro potřeby časového rozlišení rozumí kalendářní rok, a to i u transferů. Mezi měsíci nebo čtvrtletími téhož období účetní jednotka časově nerozlišuje. Při časovém rozlišení je aplikován princip významnosti. Hranice významnosti byla stanovena na částku 50 tis. Kč. Do této částky se časově nerozlišuje (kromě záloh na transfery). Změna aplikace principu významnosti při opravách chyb Pro opravy chyb nákladů a výnosů minulých období se zohledňuje hranice významnosti stanovená přímo právním předpisem (§ 26 vyhlášky 410/2009 Sb. ve znění vyhlášky č. 403/2011 Sb.). Podle ní se účetní jednotka rozhoduje pro opravu výsledkově či rozvahově (prostřednictvím účtu 408). Metoda opravných položek Opravné položky k pohledávkám jsou tvořeny i snižovány průběžně v návaznosti na délku prodlení podle § 65 odst. 6 vyhlášky č. 410/2009 Sb. Snížení opravných položek vytvořených prostřednictvím účtu 406 je v souladu s doporučením Ministestva financí účtováno prostřednictvím příslušného účtu nákladů - 556. Účetní jednotka nezjistila inventarizací potřebu tvorby opravných položek k majetku. Metoda kurzových rozdílů Účetní jednotka průběžně účtuje o kurzových rozdílech k okamžiku uskutečnění účetního případu. Kurzové rozdíly jsou účtovány prostřednictvím příslušných účtů nákladů (563) a výnosů (663). Metoda rezerv Účetní jednotka zatím nepoužila metodu tvorby rezerv. Metoda odpisování ,,Účetní jednotka odepisuje majetek rovnoměrným způsobem v souladu s Českým účetním standardem č. 708. Podrobnosti k meziroční změně jsou uvedeny v části A.2. ,,Účetní jednotka neodpisuje pozemky, kulturní předměty a další majetek uvedený v §66 odst. 7 vyhlášky č. 410/2009 Sb., včetně majetku určeného k prodeji. Drobný dlouhodobý majetek ,,Celá pořizovací cena DDM nakoupeného (nebo vlastními silami vytvořeného) je při pořízení účtována do nákladů (558) a na příslušný účet oprávek (088 resp. 078). Za majetek vytvořený vlastní činností se v souladu s metodickým výkladem Ministerstva financí považuje i DDM získaný rozebráním většího majetkového celku vedeného na účtu 022. ,,Do nákladů (558) je účtováno také bezúplatné nabytí DDM od subjektů, které nejsou vybrané účetní jednotky, a to výsledkově - proti účtu 649, v souladu s bodem 5.3.3. ČÚS 710. Za období od 1. ledna 2014 do okamžiku, k němuž byla sestavena tato účetní závěrka, nabytí DDHM od takového subjektu nenastalo. ,,DDM určený k prodeji je přeceňován na reálnou hodnotu způsobem popsaným v části "Oceňování reálnou hodnotou". Účetní jednotka si vnitřním pokynem stanovila principy významnosti pro účtování na podrozvahových účtech. Doplňující informace k příloze účetní závěrky - K části F: Účetní jednotka neposkytuje půjčky z FKSP. Doplňující informace k příloze účetní závěrky - K části N: Na RP 501211 je proti položce části N - Platy zaměstnanců ozbrojených sborů a složek ve služebním poměru účtu vyšší čerpání o 217 961,- Kč z důvodu vyplacené mimořádné zálohy v prosinci 2013 na odchodné, a to v souladu se služebním zákonem. |