Účetní jednotka provedla mezi účetními obdobími 2013 a 2014 následující změny v uspořádání, označování a obsahovém vymezení položek účetní závěrky vyplývající zejména z vyhlášky č. 473/2013 Sb. a Českých účetních standardů účinných od 1. ledna 2014. Sociální zabezpečení a zdravotní pojištění ,,Stav položky rozvahy "Zúčtování s institucemi sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění" vykázaný k 31. prosinci 2013 se od 1. ledna 2014 vykazuje odděleně v položkách rozvahy "Sociální zabezpečení" (z titulu sociálního pojištění podle zákona upravujícího pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti) a "Zdravotní pojištění" (podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění). ,,Změna byla zohledněna při otevírání účetních knih. ,,Stav k 31.12.2013 (minulé období) je po konzultaci zřizovatele s Ministerstvem financí vykázán nerozdělený (tj. na původním účtu 336). Důchodové spoření (2.pilíř) ,,Položka rozvahy "D.III.14. - Důchodové spoření" (účet 337) nově vyjadřuje závazky z titulu důchodového spoření podle zákona upravujícího pojistné na důchodové spoření. Do 1. ledna 2014 se tento typ závazků nesledoval na samostatném syntetickém účtu. Majetek určený k prodeji ,,Nehmotný majetek určený k prodeji oceněný reálnou hodnotou se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce rozvahy "A.I.10. Dlouhodobý nehmotný majetek určený k prodeji". Do 31. prosince 2013 se vykazoval v položkách rozvahy "A.I.1. Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje" až "A.I.6. Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek". K 31.12.2014 nemá účetní jednotka nehmotný majetek určený k prodeji. ,,Hmotný majetek určený k prodeji oceněný reálnou hodnotou se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce rozvahy "A.II.11. Dlouhodobý hmotný majetek určený k prodeji". Do 31. prosince 2013 se vykazoval v položkách rozvahy "A.II.1. Pozemky" až "A.II.7. Ostatní dlouhodobý hmotný majetek". ,,Změna byla zohledněna při otevírání účetních knih. ,,Stav majetku určeného k prodeji k 31.12.2013 (minulé období) je po konzultaci zřizovatele s Ministerstvem financí vykázán na původních účtech. Prodej drobného dlouhodobého majetku ,,V souvislosti se změnou syntetických účtů pro majetek určený k prodeji (účty 035 a 036) a po nabytí účinnosti novely Českého účetního standardu č. 710 k 1. 1. 2014 se účetní jednotka vrátila k vykazování prodeje drobného dlouhodobého majetku na účtech 552 nebo 553. Loni toto nebylo podle platného znění ČÚS 710 možné a nezbývalo než vykazovat tyto účetní případy na jiném výsledkovém účtu. Jako vhodný byl v souladu s metodickým pokynem zřizovatele zvolen účet 549. Účetní jednotka prodala DDHM v hodnotě 17.500,-- Kč. Závazky dělené správy a kaucí ,, ,,V položce rozvahy "D.III.8. - Závazky z dělené správy" se od 1. ledna 2014 vykazují závazky vůči celnímu úřadu z titulu pokut uložených prostřednictvím pokutových bloků do 31.12. 2013. Změna byla provedena obratově k 1. lednu na metodické doporučení zřizovatele ke zpřesnění věrného zobrazení (dosud byl tento typ závazků vykazován v položce rozvahy "Závazky k vybraným ústředním vládním institucím" (účet 347). Věcná břemena na cizím majetku ,,Věcná břemena k cizímu pozemku a stavbě s výjimkou užívacího práva jsou od 1. ledna 2014 samostatným hmotným majetkem (podle § 14 odst. 7 písm. d) vyhlášky č. 410/2009 Sb. ve znění vyhlášky č. 473/2013 Sb.), pokud nejsou vykazována jako součást ocenění stavby nebo jako zásoba. Účetní jednotka v roce 2014 úplatně nabyla věcné břemeno ve výši 12.770 ,-- Kč a vykazuje je naúčtě 028. Účetní jednotka v souladu s principem významnosti posoudila i věcná břemena nabytá před 1. lednem 2014. Žádné významné položky, které by bylo třeba zařadit do majetku, nebyly zjištěny. Věcná břemena na vlastním majetku ,,Zatížení pozemku či stavby věcným břemenem s výjimkou užívacího práva je s platností od 1. ledna 2014 nutno posuzovat z pohledu případného významného (více než 20%) dočasného snížení hodnoty. Došlo-li k němu, je věcné břemeno důvodem k tvorbě opravné položky. ,,Účetní jednotka v souladu s principem významnosti posoudila relevantní účetní případy a nezjistila potřebu tvorby opravné položky z titulu věcného břemene. Změna v účtování vybraných přijatých transferů ,,V návaznosti na změnu celorezortně platného vnitřního předpisu k rozpočtové skladbě došlo s platností od 1. ledna 2014 ke změně finančních toků u vybraných transferů. Finanční prostředky (dary), které jsou přijaty a současně použity v běžném rozpočtovém roce, nadále nejsou chápány jako zdroj rezervního fondu (účet 414 s následným zapojením přes výnosový účet 648), ale jako příjem státního rozpočtu. Změna má dopad do položek účetní závěrky. O transferu, který je příjmem státního rozpočtu, se účtuje dle ČÚS 703 - transfery. Účetní jednotka při příjmu prostředků posuzuje, zda transfer je určen k vypořádání (v kladném případě se o něm účtuje jako o přijaté záloze na transfer), nebo není (v takovém případě se promítne ihned na účet 671 - neinvestiční transfer resp. 401 - investiční transfer). Účetní jednotka v letošním roce dostala transfer ve výši 36.379.129,67 Kč od Evropské komise, který byl účtován do příjmu státního rozpočtu. Změny týkající se podrozvahových účtů ,,§ 33 odst. 1 vyhlášky č. 410/2009 Sb. ve znění vyhlášky č. 473/2013 Sb. s platností od 1. ledna 2014 ukládá v případě jiného drobného dlouhodobého majetku (účty 901, 902) bezúplatně nabytého od ne-vybraných účetních jednotek nebo vytvořeného vlastní činností zaúčtovat tyto účetní případy též na nákladové položky 501 resp. 518. Protiúčtem je v případě bezúplatného nabytí účet 649 resp. účet aktivace oběžného majetku (účet 507). Změna nemá dopad na výsledek hospodaření, ale promítne se do výše jednotlivých položek výkazu zisku a ztráty. Účetní jednotka v roce 2014 realizovala popsané účetní případy ve výši 37.997 ,50 Kč u majetku vytvořeného vlastní činností. ,,Stav položky podrozvahy "P.V.3. Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu" vykázaný k 31. prosinci 2013 se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce podrozvahy "P.VI.7. Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů". Tato změna je legislativně problematická, neboť příslušná změna směrné účtové osnovy nebyla vyhláškou č. 473/2013 Sb. provedena. Účet 963, jehož se změna týká, je ve vzorech účetní závěrky uveden s názvem "Krátkodobé podmíněné závazky z finančního leasingu", ale ve směrné účtové osnově je uveden s názvem "Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu". Zřizovatel tento problém řeší s Ministerstvem financí, byla přislíbena legislativní náprava. ,,Stav položky podrozvahy "P.V.4. Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu" vykázaný k 31. prosinci 2013 se od 1. ledna 2014 vykazuje v položce podrozvahy "P.VI.8. Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů". Tato změna je legislativně problematická, neboť příslušná změna směrné účtové osnovy nebyla vyhláškou č. 473/2013 Sb. provedena. Účet 964, jehož se změna týká, je ve vzorech účetní závěrky uveden s názvem "Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu", ale ve směrné účtové osnově je uveden s názvem "Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu". Zřizovatel tento problém řeší s Ministerstvem financí, byla přislíbena legislativní náprava. ,,Další meziroční změny (v případě shodného označení rušených a nových podrozvahových účtů je minulé období vykázáno u nástupnického účtu): Účet do 31. 12. 2013,, Účet od 1. 1. 2014 983 - Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení,, 985 - Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 984 - Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení,, 986 - Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 949 - Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva,, 991 - Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva 951 - Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva 992 - Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva 985 - Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva,, 993 - Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva 986 - Ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva,, 994 - Ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva 963 - Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu,, 967 - Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů 964 - Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu úplatného užívání cizího majetku na základě jiného důvodu,, 968 - Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů Nová část přílohy "K" Účetní jednotka nikomu neposkytla garanci, a proto v této nové části přílohy účetní závěrky nevykazuje žádné údaje. Dřívější obsah stati "K", tj. informace o majetku určeném k prodeji, je uživateli účetní závěrky k dispozici přímo v rozvaze na účtech 035 a 036. Nová část přílohy "L" Účetní jednotka nerealizuje žádné projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto v této nové části přílohy nevykazuje žádné údaje. Nová část přílohy "N" Stať obsahuje doplňující informace k položce výkazu zisku a ztráty "A.I.13. Mzdové náklady" (a k části dalších vybraných nákladových položek). Členění položek vychází z obsahového vymezení položek rozpočtové skladby třídy 5 (seskupení položek 50 a 54) podle vyhlášky o rozpočtové skladbě. Informace je v souladu s čl. II bodem 3 přechodných ustanovení vyhlášky č. 473/2013 Sb. vykázána v zúženém rozsahu - pouze položky ve sloupcích 1., 3. a 5.,, Rozdíl mezi účty 521 a přílohou ve výši 3.196.517,00 Kč tvoří refundace z FKSP. 45.185,07 Kč jsou vratky např. za nečerpanou dovolenou, o které se poníží jak příloha, tak účet hlavní knihy 521*, tudíž netvoří rozdíl. Dále byly vyhláškou č. 473/2013 Sb. provedeny dílčí změny v názvech jednotlivých položek účetní závěrky. Tyto změny nemají vliv na obsahové vymezení. 022 - Samostatné movité věci a soubory movitých věcí,, 022 - Samostatné hmotné movité věci a soubory movitých věcí 082 - Oprávky k samostatným movitým věcem a souborům movitých věcí,,,, 082 - Oprávky k samostatným hmotným movitým věcem a souborům hmotných movitých věcí 164 - Opravné položky k samostatným movitým věcem a souborům movitých věcí,, 164 - Opravné položky k samostatným hmotným movitým věcem a souborům hmotných movitých věcí 196 - Opravné položky k pohledávkám z titulu daní a obdobných dávek,, 196 - Opravné položky k pohledávkám ze správy daní a obdobných dávek 432 - Výsledek hospodaření minulých účetních období,, 432 - Výsledek hospodaření předcházejících účetních období 543 - Dary ,, 543 - Dary a jiná bezúplatná předání (jen zpřesnění názvu, obsah se nemění) Karty CCS Až dosud účetní jednotka vycházela ze stanoviska Ministerstva financí č.j.341/68 978/1998 ze dne 17. září 1998, že karty CCS jsou ceninou. Tento výklad byl překonán novelou vyhlášky 410/2009, platnou od 1.1.2014 a také sdělením Ministerstvu vnitra z 19.6.2014,,ze Service Desku ( karty CCS ceninou nejsou). Účetní jednotka tedy opravila chybné vykazování cenin na účtu 263 a 335 ve výši 189 100,00 Kč a vede je v podrozvahové evidenci na účtu 903. |
Účetní jednotka vede účetnictví v plném rozsahu a používá metody stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Českými účetními standardy (č. 701-710). Informace jsou v účetní závěrce uvedeny v Kč na dvě desetinná místa. ,,Již od 1. ledna 2013 v návaznosti na ustanovení Českého účetního standardu č 710 týkající se drobného dlouhodobého majetku už účetní jednotka neúčtuje ani v případě centrální dodávky na sklad o přírůstku drobného dlouhodobého majetku na účet 112-Materiál na skladě. Veškeré přírůstky DDM jsou účtovány rovnou na účet 018 nebo 028. Právní předpis nestanovil povinnost přetřídit DDM vykázaný z doby před nabytím účinnosti ČÚS 710 dočasně v jiné položce rozvahy. V souladu s bodem 6.8. Českého účetního standardu 701 tedy účetní jednotka ponechala DDM pořízený formou centrální dodávky na sklad v položce 112 - materiál na skladě a vydává jej na příslušný nákladový účet 558 postupně v souladu s rozhodnutím příslušných vedoucích zaměstnanců. Ke stejnému okamžiku je DDM rovněž zařazován na příslušné rozvahové účty 018 a 078 resp. 028 a 088. Metoda oceňování Nakoupený majetek a zásoby je oceňován pořizovacími cenami stanovenými v souladu s vyhláškou č. 410/2009 Sb. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) účetní jednotka přebírá ocenění od předávající účetní jednotky. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. - Účetní jednotka nevyužila možnosti snížení dolní hranice ocenění drobného dlouhodobého majetku (DDM), užívá standardní cenové hranice stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb. (§13 odst. 6 a §14 odst. 6 - tj. 3 resp. 7 tis. Kč). -,,Majetek účtové třídy 0 určený k prodeji (včetně DDM) je průběžně přeceňován na reálnou hodnotu. Majetek je považován za určený k prodeji okamžikem, kdy je nepotřebný pro stát a bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi podle vyhlášky č. 62/2001 Sb. Za reálnou hodnotu se v souladu s metodickým pokynem zřizovatele považuje cena v místě a čase obvyklá, u nemovitého majetku cena stanovená aktuálním znaleckým posudkem (a to cena administrativní, pokud je vyšší než cena v místě a čase obvyklá). Disponibilní majetek ( vyjma drobného dlouhodobého) je znovu přeceňován v případě, že dojde k významné změně jeho hodnoty nebo v případě vyhotovení nového znaleckého posudku. -,,Metodické doporučení zřizovatele k určení okamžiku, kdy se majetek stává určeným k prodeji (a tedy podléhá povinnosti přecenění na reálnou hodnotu) trvá od roku 2013. Do 31. prosince 2012 účetní jednotka přeceňovala majetek v souladu s pokynem zřizovatele již k okamžiku, kdy se stal nepotřebným pro stát. -,,V rámci možnosti volby složeného či nesloženého účetního zápisu podle bodu 3.4.10. ČÚS 709 účetní jednotka zvolila způsob nesloženého zápisu. Volba je dána také možnostmi používaného informačního systému. Prvním krokem je zrušení oprávek souvztažným zápisem proti příslušnému účtu třídy 0 a druhým krokem je přecenění z takto získané zůstatkové ceny na reálnou hodnotu účetním zápisem na účtu účtové třídy 0 proti účtu 407. Je zajištěno shodné výsledné zobrazení v účetní závěrce jako při použití nesloženého zápisu. Liší se pouze obraty na účtech.Po přecenění následuje přeúčtování na nový účet majetku určeného k prodeji (035 resp. 036). -,,Zásoby určené k prodeji se na reálnou hodnotu v souladu s § 27 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, nepřeceňují. Účtování o zásobách -,,Pro účtování o zásobách účetní jednotka používá způsob A. Vnitřním pokynem jsou stanoveny druhy zásob účtované do přímé spotřeby bez zaúčtování na sklad. Pro oceňování úbytků zásob ze skladu užívá účetní jednotka vážený aritmetický průměr, který je počítán při každém úbytku zásob. -,,Pro zásoby potravin užívá účetní jednotka způsob B. -,,Účetní jednotka má vypracován vnitřní předpis stanovující normu přirozených úbytků ve výši dvě promile z peněžní hodnoty spotřebovaných potravin za dobu od data provedení poslední inventarizace. Metoda časového rozlišení nákladů a výnosů -,,Účetní jednotka používá metodu časového rozlišení nákladů a výnosů (včetně tvorby dohadných položek). -,,Obdobím se pro potřeby časového rozlišení rozumí kalendářní rok, a to i u transferů. Mezi měsíci nebo čtvrtletími téhož období účetní jednotka časově nerozlišuje. Při časovém rozlišení je aplikován princip významnosti. Hranice významnosti byla stanovena na částku 50.000,-- Kč. Do této částky se časově nerozlišuje (kromě záloh na transfery). Metoda opravných položek Opravné položky k pohledávkám jsou tvořeny i snižovány průběžně v návaznosti na délku prodlení podle §65 odst. 6 vyhlášky č. 410/2009 Sb. Snížení opravných položek vytvořených prostřednictvím účtu 406 je v souladu s doporučením Ministerstva financí účtováno prostřednictvím příslušného účtu nákladů - 556. Meziroční změna v aplikaci metody opravných položek k majetku v souvislosti s věcnými břemeny je popsána ve stati A.2. Metoda kurzových rozdílů Účetní jednotka aplikuje metodu kurzových rozdílů - průběžně je účtováno o kurzových rozdílech k okamžiku uskutečnění účetního případu. K rozvahovému dni bylo provedeno přecenění položek uvedených v §4 odst. 12 zákona o účetnictví kursem vyhlášeným ČNB. Kurzové rozdíly jsou účtovány prostřednictvím příslušných účtů nákladů a výnosů - 563 a 663. Metoda rezerv -,,Účetní jednotka zatím nepoužila metodu tvorby rezerv. Metoda odpisování -,,Účetní jednotka odepisuje majetek rovnoměrným způsobem v souladu s Českým účetním standardem č. 708. Podrobnosti k meziroční změně jsou uvedeny v části A.2. -,,Účetní jednotka neodpisuje pozemky, kulturní předměty a další majetek uvedený v §66 odst. 7 vyhlášky č. 410/2009 Sb. včetně majetku určeného k prodeji. Drobný dlouhodobý majetek (DDM) -,,Celá pořizovací cena DDM nakoupeného (nebo vlastními silami vytvořeného) je při pořízení účtována do nákladů (558) a na příslušný účet oprávek (088 resp. 078). Za majetek vytvořený vlastní činností se v souladu s metodickým výkladem Ministerstva financí považuje i DDM získaný rozebráním většího majetkového celku vedeného na účtu 022. -,,Do nákladů (558) je účtováno také bezúplatné nabytí DDM od subjektů, které nejsou vybrané účetní jednotky, a to výsledkově - proti účtu 649, v souladu s bodem 5.3.3. ČÚS 710. Za období od 1. ledna 2014 do okamžiku, k němuž byla sestavena tato účetní závěrka nastal účetní případ nabytí DDM vlastní činností ve výši 3.400,-- Kč a rozebráním VT ve výši 700.771,00 Kč. -,,DDM určený k prodeji je přeceňován na reálnou hodnotu způsobem popsaným v části "Oceňování reálnou hodnotou". Účetní jednotka si vnitřním pokynem stanovila principy významnosti pro účtování na podrozvahových účtech. Za významné informace považuje : - vybraný majetek pod hranici ocenění DDM ( o významnosti v tomto případě rozhoduje zřizovatel prostřednictvím centrálního číselníku) - pohledávky, u nichž bylo upuštěno od vymáhání - podmíněné pohledávky (závazky) ze soudních sporů s žalobním požadavkem 1 milion Kč a více, lze-li se důvodně domnívat, že by k plnění opravdu mohlo dojít - dlouhodobé podmíněné pohledávky (závazky) z nájemného # sdružená výstavba nemovitostí - podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji nemovitého majetku, které podléhají schválení Ministerstvem financí - podmíněné pohledávky (závazky) ze smluv o smlouvě budoucí týkající se prodeje nebo pořízení dlouhodobého majetku - podmíněné závazky z užívání vratných obalů, na které byla poskytnuta záloha (oceněné ve výši zálohy), - podmíněné závazky z užívání dlouhodobého majetku - dl.podm.pohl.z nástrojů spoluf.ze zahraničí - informace o podmíněném závazku z trestního řízení; zajištěná finanční hotovost, kterou nelze vložit na bankovní účet např. z důvodu poškození, neplatnosti, drobná hotovost nižší než 1 EUR a 1 USD nebo z důvodu provádění procesních úkonů v trestním řízení - podmíněné závazky z užívání nemovitého majetku vypůjčeného od jiné účetní jednotky kapitoly 314 na delší dobu než do konce daného kalendářního roku (ve výši ocenění majetku nebo jeho poměrné části v účetnictví půjčitele, není-li ve smlouvě (zápisu) stanoveno jinak) - evidence přidělení CCS karet K části F: Účetní jednotka poskytla půjčky z FKSP. Celková výše dosud nesplacených půjček na bytové účely činí 626.341,10 Kč. Vzhledem k tomu, že v souladu s "ČÚS 704 - Fondy účetní jednotky" poskytnutí návratné půjčky neovlivňuje stav fondu (účet 412), není tato informace uvedena v části F přílohy účetní závěrky. |