Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

A.1. Informace podle § 7 odst. 3 zákona
Ministerstvo vnitra od 1. 4. 2023 pokračuje ve své činnosti v zúženém rozsahu. Dne 6. dubna 2022 schválila vláda ČR svým usnesením č. 289 projektový záměr Transformace koordinace a řízení digitalizace. Návazně byla zákonem č. 471/2022 Sb. zřízena k 1. 1. 2023 nová organizační složka státu Digitální a informační agentura (DIA) jako ústřední správní úřad. Spravuje novou kapitolu státního rozpočtu č. 364. Zákon 471/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony nabyl až na výjimky účinnosti dnem 1. dubna 2023. Úkoly, které bude DIA plnit, plnilo ministerstvo vnitra a Správa základních registrů, zřízená zákonem č. 111/2009 Sb. Změna se dotkla obou jmenovaných účetních jednotek. Ministerstvo vnitra pozbude po účinnosti novely kompetenčního zákona (novela č. 471/2022 Sb.) působnost ústředního orgánu státní správy pro elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru a pro oblast informačních systémů veřejné správy (stávající § 12 odst. 1 písm. n) a o) zákona č. 2/1969 Sb.). Příslušnost k hospodaření s dotčeným majetkem státu přešla z MV na DIA dnem 1. dubna 2023. Činnost účetní jednotky zatím nebyla ovlivněna způsobem, který by měl dopad do účetních metod.
A.2. Informace podle § 7 odst. 4 zákona
Mezi roky 2022 a 2023 nenastaly změny v účetních předpisech pro veřejný sektor ani v závazných Českých účetních standardech, které by měly dopad do uspořádání, označování, obsahového vymezení nebo oceňování položek rozvahy či výkazu zisku a ztráty. Účetní jednotka neprovedla oproti předchozímu účetnímu období žádné změny v uspořádání, označování a obsahovém vymezení těchto položek účetní závěrky ani nezměnila způsoby oceňování.
A.3. Informace podle § 7 odst. 5 zákona
Informace podle § 7 odst. 5 zákona MV vede účetnictví v plném rozsahu a používá metody stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Českými účetními standardy (č. 701-710). Informace jsou v účetní závěrce uvedeny v Kč na dvě desetinná místa. Minulé období je Netto k 31.12. Metoda oceňování ===================================== Nakoupený majetek a zásoby jsou oceňovány pořizovacími cenami stanovenými v souladu s vyhláškou č. 410/2009 Sb. MV nevyužilo možnosti snížení dolní hranice ocenění drobného dlouhodobého majetku (DDM), užívá standardní cenové hranice stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb. (§13 odst. 6 a §14 odst. 6 - tj. 3 resp. 7 tis. Kč). Náklady i výdaje související s pořízením dlouhodobého majetku se stávají součástí jeho pořizovací ceny od okamžiku schválení investičního záměru (okamžik rozhodnutí o pořízení investice) do okamžiku uvedení pořizovaného dlouhodobého majetku do užívání. Položky, které se váží k pořízení majetku, ale nastaly před okamžikem rozhodnutí o pořízení investice nebo po okamžiku uvedení pořizovaného dlouhodobého majetku do užívání, jsou provozními náklady. Výjimkou z tohoto pravidla je výdaj za zveřejnění veřejné zakázky (inzerát), který se s ohledem na princip významnosti a při zohlednění pracnosti spojené s jeho případným zahrnutím do ocenění za součást ocenění dlouhodobého majetku nepovažuje. U stavebních investic platí, že mezi předprojektové přípravné práce, které jsou součástí ocenění dlouhodobého majetku, patří například dokumentace k územnímu řízení nebo geologický průzkum. Do ocenění stavby se zahrnuje také projektová dokumentace, stavební dozor a ostraha staveniště. V případech, že půdorys likvidované stavby zasahuje do půdorysu nově pořizované stavby, náklady za demolici a zůstatková cena stávající stavby se stanou součástí ocenění nové stavby. V případě, že položka související s pořízením dlouhodobého majetku se týká více než jednoho dlouhodobého majetku, účtuje se podle podílů zjištěného ocenění jednotlivého pořizovaného dlouhodobého majetku na součtu zjištěného ocenění veškerého souvisejícího dlouhodobého majetku. Výdaje související se zajištěním financování a administrací přijatých transferů na pořízení dlouhodobého majetku se nepovažují za součást pořizovací ceny tohoto dlouhodobého majetku. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) MV přebírá ocenění a výši oprávek od předávající účetní jednotky. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. Majetek vytvořený vlastní činností je oceňován na úrovni úplných vlastních nákladů. Od okamžiku uvedení dlouhodobého nehmotného majetku nebo dlouhodobého hmotného majetku do užívání účetní jednotka neúčtuje o změně výše ocenění tohoto majetku, nestanoví-li zákon, vyhláška nebo Český účetní standard jinak. Metoda oceňování souboru majetku: Soubory hmotných movitých věcí vykazuje MV v ocenění pořizovacími cenami (a vede k nim operativní evidenci s uvedením hlavní věci a pořizovacích cen všech věcí v souboru). Účetní odpisová skupina a doba odpisování se řídí dle hlavní věci. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) MV přebírá ocenění a výši oprávek od předávající účetní jednotky. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. V případě změny v rozsahu souboru (přidání věci, vyřazení věci), aniž by tím došlo k ukončení užívání souboru, upravuje MV ocenění souboru o pořizovací cenu předmětné věci. Výjimkou z tohoto pravidla jsou opravy poškozeného souboru prováděné výměnným způsobem, kdy se měněná věc považuje z hlediska celého souboru za náhradní díl a výše ocenění se tudíž nemění. MV nemá soubor majetku tvořený kulturními památkami nebo předměty kulturní hodnoty, u něhož by nebyla známa pořizovací cena ani jedné z věcí, který by tudíž byl oceněn ve výši 1,- Kč. Majetek účtové třídy 0 určený k prodeji (včetně DDM) je průběžně přeceňován na reálnou hodnotu. Majetek je považován za určený k prodeji okamžikem, kdy je nepotřebný pro stát a bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi podle vyhlášky č. 62/2001 Sb. o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací s majetkem státu. Za reálnou hodnotu se považuje cena v místě a čase obvyklá, u nemovitého majetku cena stanovená aktuálním znaleckým posudkem (a to cena administrativní, pokud je vyšší než cena v místě a čase obvyklá). Disponibilní majetek (vyjma drobného dlouhodobého) je znovu přeceňován v případě, že dojde k významné změně jeho hodnoty nebo v případě vyhotovení nového znaleckého posudku. V rámci možnosti volby složeného či nesloženého účetního zápisu podle bodu 3.4.10 ČÚS 709 MV zvolilo způsob nesloženého zápisu. Volba je dána také možnostmi používaného informačního systému SAP. Prvním krokem je zrušení oprávek souvztažným zápisem proti příslušnému účtu třídy 0 a druhým krokem je přecenění z takto získané zůstatkové ceny na reálnou hodnotu účetním zápisem na účtu účtové třídy 0 proti účtu 407. Je zajištěno shodné výsledné zobrazení v účetní závěrce jako při použití složeného zápisu. Liší se pouze obraty na účtech. Po přecenění následuje přeúčtování na účet majetku určeného k prodeji (035 resp. 036). Zásoby určené k prodeji se na reálnou hodnotu v souladu s § 27 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, nepřeceňují. Drobný dlouhodobý majetek (DDM): Celá pořizovací cena DDM nakoupeného (nebo vlastními silami vytvořeného) je při pořízení účtována do nákladů (558) a na příslušný účet oprávek (088 resp. 078). Za majetek vytvořený vlastní činností se v souladu s metodickým výkladem Ministerstva financí považuje i DDM získaný rozebráním většího majetkového celku vedeného na účtu 022. Do nákladů (558) je účtováno také bezúplatné nabytí DDM od subjektů, které nejsou vybrané účetní jednotky, a to výsledkově proti účtu 649, v souladu s bodem 5.3.3. ČÚS 710. Za období od 1. ledna 2023 do okamžiku, k němuž byla sestavena tato účetní závěrka byl nabyt DDM od takovýchto subjektů ve výši 266 709,80 Kč. Účtování o zásobách ===================================== Pro účtování o zásobách MV používá způsob A. Pro zásoby potravin v provozu závodního stravování užívá MV i způsob B. Vnitřním pokynem jsou stanoveny druhy zásob účtované přímo do spotřeby bez zaúčtování na sklad. Pro oceňování úbytků zásob ze skladu užívá MV vážený aritmetický průměr, který je počítán při každém úbytku zásob. Stejné pravidlo platí i pro oceňování úbytku zásob nabytých za účelem bezúplatného předání z účtu 139 podle § 20 odst. 3 písm. h) vyhlášky č. 410/2009 Sb., ve znění vyhlášky č. 369/2015 Sb. Výjimkou z pravidla oceňování váženým aritmetickým průměrem jsou věci pořízené z FKSP a věci vedené pod unikátním výrobním číslem (oceňují se pořizovací cenou). MV má vypracován vnitřní předpis stanovující normu přirozených úbytků pro pohonné hmoty a pro potraviny a jejich vratné obaly. Nemovité a movité věci nabyté za účelem bezúplatného předání subjektu, který není vybranou účetní jednotkou, se bez ohledu na výši ocenění považují za zásoby a vykazují se v souladu s právním předpisem na účtu 139 (nemovité věci zatím nenastaly). Toto pravidlo platí i pro předměty určené pro humanitární pomoc. O způsobu zaúčtování rozhoduje budoucí účel použití a povaha příjemce, nikoli věcná povaha věci. Pokud bezúplatně nabytá zásoba není spotřebována nebo nedochází k jejímu jinému úbytku v účetním období, ve kterém byla nabyta, účtuje se o časovém rozlišení výnosů. Přitom se aplikuje princip významnosti (50 000,- Kč). Při účetním rozpouštění výnosů příštích období do výnosů běžného období se výnosy oceňují ve výši nákladů (pokud je náklad oceněn váženým aritmetickým průměrem, ocení se související výnos stejnou částkou). Metoda časového rozlišení nákladů a výnosů ===================================== MV používá metodu časového rozlišení nákladů a výnosů (včetně tvorby dohadných položek). Obdobím se pro potřeby časového rozlišení rozumí kalendářní rok, a to i u transferů. Mezi měsíci nebo čtvrtletími téhož období MV časově nerozlišuje. Při časovém rozlišení je aplikován princip významnosti. Hranice významnosti byla stanovena na částku 50 000,- Kč. Do této částky se časově nerozlišuje (kromě záloh na transfery). Výjimkou z výše uvedeného pravidla je vykázání transferů mezi Ministerstvem vnitra a zřízenými příspěvkovými organizacemi. Příspěvek na provoz, který má charakter zálohového transferu určeného k vypořádání, je časově rozlišován měsíčně. MV jako zřizovatel podle podkladů příspěvkové organizace průběžně navyšuje dohadný účet pasivní (389) souvztažně s účtem 571. Příspěvková organizace ve stejné výši průběžně navyšuje dohadný účet aktivní (388) souvztažně s účtem 671. K vypořádání dojde v termínu stanoveném právním předpisem. Metoda opravných položek ===================================== Opravné položky k pohledávkám jsou tvořeny i snižovány průběžně v návaznosti na délku prodlení podle § 65 odst. 6 vyhlášky č. 410/2009 Sb. (10 % za každých 90 dní po splatnosti). Snížení opravných položek vytvořených v rámci prvního použití metody prostřednictvím účtu 406 je v souladu s doporučením Ministerstva financí účtováno prostřednictvím příslušného účtu nákladů - 556, tj. výsledkově, nikoli rozvahově. MV (zpravidla při inventarizaci) posuzuje i potřebu tvorby opravné položky k majetku (včetně zásob), například z titulu věcných břemen. U nedokončeného dlouhodobého majetku se opravné položky tvoří za každé dva roky, ve kterých nedošlo ke změně jeho ocenění, a to ve výši 20 % z jeho pořizovací ceny, nejpozději k rozvahovému dni daného období, ve kterém byla tato podmínka splněna. Metoda kurzových rozdílů ===================================== MV aplikuje metodu kurzových rozdílů - průběžně je výsledkově účtováno o kurzových rozdílech k okamžiku uskutečnění účetního případu. Přecenění položek uvedených v § 4 odst. 12 zákona o účetnictví kurzem vyhlášeným ČNB se provádí k rozvahovému dni, v mezitímní účetní závěrce se neprovádí. Kurzové rozdíly jsou účtovány prostřednictvím příslušných účtů nákladů a výnosů 563 a 663. MV od roku 2016 používá pevný kurz (roční, rovný kurzu vyhlášenému ČNB platnému k 1.1. účetního období - tedy kurz vyhlášený předchozí pracovní den). Cenné papíry v cizí měně MV nedrží. Metoda rezerv ===================================== MV používá metodu tvorby rezerv, v souladu s vnitřním pokynem, který vydala v návaznosti na ČÚS 705. Za tituly pro tvorbu rezerv účetní jednotka stanovila rizika plynoucí z prováděných neuzavřených kontrol (hrozí-li sankce nad 500 tis. Kč) a rizika z potenciálně prohraných soudních sporů s žalobním požadavkem finančního charakteru nad 3 mil. Kč. Metoda odpisování ===================================== MV odepisuje majetek rovnoměrným způsobem v souladu s Českým účetním standardem č. 708. Výkonový ani komponentní způsob odpisování není využíván. O odpisech je účtováno měsíčně dle odpisového plánu, částky jsou v souladu s bodem 4.6. ČÚS 708 zaokrouhlovány na celé koruny nahoru. MV neodpisuje pozemky, kulturní předměty a další majetek uvedený v § 66 odst. 7 vyhlášky č. 410/2009 Sb. včetně majetku určeného k prodeji. Významné informace pro vykazování na podrozvahových účtech MV ===================================== Za významné informace pro vykazování na podrozvahových účtech MV považuje tyto skutečnosti (není-li uvedeno ocenění, tak bez ohledu na výši částky): a) oblast transferů O podmíněných pohledávkách nebo závazcích z transferů MV účtuje, pokud má být souvztažný příjem nebo výdaj realizován formou skutečného finančního toku, nikoli jen formou rozpočtového opatření. - podmíněná pohledávka z titulu refundace nákladů u projektu jiného subjektu (než ministerstva) spolufinancovaného ze zahraničí, na který MV poskytlo předfinancování. Podmíněná pohledávka vzniká ve výši očekávané refundace, a to k okamžiku poskytnutí finančních prostředků ministerstvem příjemci a zaniká k okamžiku jejího schválení, - podmíněná pohledávka za vlastní projekt MV spolufinancovaný ze zahraničí. Podmíněná pohledávka vzniká k okamžiku podání žádosti o platbu a zaniká k okamžiku jejího schválení. U strukturálních fondů vzniká podmíněná pohledávka k okamžiku, kdy na řídící orgán (např. Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo práce a sociálních věcí) byla předložena žádost o platbu (převod) prostředků, které byly vynaloženy na předfinancování prostředků, které mají být kryty z prostředků z rozpočtu EU. Tato podmíněná pohledávka zaniká k okamžiku, kdy řídící orgán podal souhrnnou žádost o platbu na platební a certifikační orgán (u souhrnné žádosti o platbu se implicitně předpokládá její schválení), - podmíněný závazek z titulu poskytnutí transferu příjemci u projektů spolufinancovaných ze zahraničí. Účtuje se o něm ve výši evropského podílu bez technické pomoci pro MV. U Azylového, migračního a integračního fondu a Fondu pro vnitřní bezpečnost vzniká k okamžiku schválení národního programu Evropskou komisí. U strukturálních fondů vzniká podmíněný závazek k okamžiku, kdy je projekt doporučen k financování. Podmíněný závazek vždy zaniká okamžikem poskytnutí souvisejícího transferu, případně zrušení celého projektu či programu, - podmíněná pohledávka ze smlouvy o poskytnutí tuzemských darů, pokud mezi platností a účinností smlouvy, na jejímž základě bude přijat dar, je doba delší než 3 měsíce; - podmíněný závazek vztahující se k transferu poskytnutému MV zřízené státní příspěvkové organizaci; - podmíněný závazek z platné smlouvy o poskytnutí podpory na výzkum a vývoj podle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, a to do doby, než vznikne závazek poté, kdy příjemce vyplní svůj projekt do Centrální evidence projektů a Rada vlády pro výzkum a vývoj potvrdí, že lze uvolnit peníze. b) ostatní skutečnosti vykazované na podrozvahových účtech vyjma transferů - vybraný majetek pod hranici ocenění drobného dlouhodobého majetku (vybraný prostřednictvím celoresortního centrálního číselníku majetku), - pohledávky, u nichž bylo podle zákona č. 219/2000 Sb. upuštěno od vymáhání, - podmíněné pohledávky/závazky ze soudních sporů s žalobním požadavkem 1 mil. Kč a více, lze-li se důvodně domnívat, že by k plnění opravdu mohlo dojít, - dlouhodobé podmíněné pohledávky/závazky z nájemného, - podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji nemovitého majetku, které podléhají schválení Ministerstvem financí, - podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku, u nichž je mezi platností a účinností smlouvy doba delší než 3 měsíce, - podmíněné pohledávky/závazky ze smluv o smlouvě budoucí týkající se prodeje nebo pořízení dlouhodobého majetku, - informace o ocenění dlouhodobého majetku, který byl účetní jednotce odcizen a nebylo promlčeno právo na náhradu škody (vykazuje se jako podmíněné aktivum, přičemž podmínkou se zde rozumí jeho případné nalezení a navrácení ve stavu vhodném k opětnému zařazení do aktiv). Vykazuje se v pořizovací ceně. - informace o přísně zúčtovatelném tiskopisu (zejména příkazové bloky, není-li známo ocenění, tak ve výši 1,- Kč za tiskopis), - podmíněné závazky z užívání nemovitého majetku vypůjčeného od jiné účetní jednotky kapitoly 314 na delší dobu než 1 rok (ve výši ocenění majetku nebo jeho poměrné části v účetnictví půjčitele, není-li ve smlouvě / zápisu stanoveno jinak), - podmíněné závazky z užívání dlouhodobého majetku (tj. majetku svým charakterem odpovídajícího účtové třídě 0) vypůjčeného od externích subjektů na dobu delší než jeden rok - oceněné dle smlouvy, resp. sdělení majitele resp. dle odborného odhadu, - riziko odvodu z probíhajících neuzavřených kontrol, které svou výší převyšují částku 50 000,- Kč, a zároveň splňuje další podmínky pro kvalifikaci na příslušném podrozvahovém účtu dle vnitřního pokynu k rezervám, - dlouhodobé podmíněné závazky z titulu služeb, pokud roční smluvní závazek přesahuje hodnotu 100 mil. Kč včetně DPH. Pro ocenění podmíněných skutečností vyplývajících z uzavřených smluv platí, že a) v případě smlouvy na dobu určitou výše ocenění odpovídá součtu za budoucí očekávaná plnění, která ještě nebyla k rozvahovému dni uskutečněna, b) v případě smlouvy na dobu neurčitou výše ocenění odpovídá součtu za budoucí očekávaná plnění v úhrnu za tři následující roky po rozvahovém dni. Doplňující informace k části F - FKSP ===================================== MV poskytuje půjčky z FKSP. Celková výši dosud nesplacených půjček na bytové účely činí 43 656 319,75 Kč a sociálních půjček 31 200,- Kč. Vzhledem k tomu, že v souladu s ČÚS 704 Fondy účetní jednotky neovlivňuje poskytnutí návratné půjčky stav fondu (účet 412), není tato informace uvedena ve stati A. III. části F přílohy účetní závěrky. Doplňující informace k části H - Stavební pozemky ===================================== MV v řádku H.1. Stavební pozemky nevykazuje žádný údaj, vzhledem k obsahové nejasnosti této položky. Podle ustanovení § 2 písm. c) katastrálního zákona č. 256/2013 Sb. je stavební parcelou pozemek evidovaný v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří. Podle přílohy ke katastrální vyhlášce č. 357/2013 Sb. (stať 1 bod 13), která stanoví technické podrobnosti pro správu katastru, se druhem pozemku "zastavěná plocha a nádvoří" rozumí pozemek, na němž je a) budova včetně nádvoří (tj. části zastavěného stavebního pozemku, obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby), vyjma skleníku, který je v katastru evidován jako budova, postaveného na zemědělském nebo lesním pozemku, budovy postavené na lesním pozemku a budovy evidované na pozemku vodní plocha, b) společný dvůr, c) zbořeniště, d) vodní dílo. Zkráceně se tento druh pozemku označuje jako "zast. pl.", tedy zastavěná plocha. Zastavěná plocha však do H.1. patřit nemůže, protože má ve výkazu svou vlastní položku "H.4 Zastavěná plocha". Nádvoří je stavba a do H.1. také nepatří. Není tedy jasné, co má být vykazováno v položce "H.1. Stavební pozemky", proto zde MV neuvádí žádnou hodnotu. Doplňující informace k celé účetní závěrce ===================================== Podle § 3 zákona č. 153/1994 Sb. o zpravodajských službách České republiky je součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra také rozpočet Úřadu pro zahraniční styky a informace (ÚZSI). ÚZSI podle § 5 téhož zákona zabezpečuje informace mající původ v zahraničí, důležité pro bezpečnost a ochranu zahraničně politických a ekonomických zájmů České republiky. Úřad pro zahraniční styky a informace je organizační složkou státu, ale není účetní jednotkou. Data o jeho hospodaření, která je možné zobrazit v účetní závěrce, jsou součástí účetní závěrky Ministerstva vnitra.

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

A.4. Informace podle § 7 odst. 5 zákona o stavu účtů v knize podrozvahových účtů

Číslo položkySyntetický účetNázev položkyObdobí běžnéObdobí minulé
P.I.901Majetek a závazky účetní jednotky602684632.39591111160.82
P.I.1.901Jiný drobný dlouhodobý nehmotný majetek197475219.89187758130.17
P.I.2.902Jiný drobný dlouhodobý hmotný majetek 391775002.45391530729.13
P.I.3.905Vyřazené pohledávky 13345227.0511732426.52
P.I.4.906Vyřazené závazky 0.000.00
P.I.5.909Ostatní majetek 89183.0089875.00
P.II. Krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů a krátkodobé podmíněné závazky z transferů124929584.47269114798.84
P.II.1.911Krátkodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů 102241696.31266702928.23
P.II.2.912Krátkodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů 0.000.00
P.II.3.913Krátkodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů 22687888.162411870.61
P.II.4.914Krátkodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů 0.000.00
P.II.5.915Ostatní krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů 0.000.00
P.II.6.916Ostatní krátkodobé podmíněné závazky z transferů 0.000.00
P.III.Podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou6123101.346123101.34
P.III.1.921Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu úplatného užívání majetku jinou osobou 0.000.00
P.III.2.922Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodou úplatného užívání majetku jinou osobou 5605614.345605614.34
P.III.3.923Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce 0.000.00
P.III.4.924Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce 517487.00517487.00
P.III.5.925Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů 0.000.00
P.III.6.926Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů 0.000.00
P.IV.Další podmíněné pohledávky58527459.5222915451.36
P.IV.1.931Krátkodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku 0.000.00
P.IV.2.932Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku 0.000.00
P.IV.3.933Krátkodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv 64128.0052370.00
P.IV.4.934Dlouhodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv 739964.951057847.27
P.IV.5.939Krátkodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní 0.000.00
P.IV.6.941Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní 0.000.00
P.IV.7.942Krátkodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům 54723009.0918810956.93
P.IV.8.943Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům 0.000.00
P.IV.9.944Krátkodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění 0.000.00
P.IV.10.945Dlouhodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění 0.000.00
P.IV.11.947Krátkodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 1386404.411380324.09
P.IV.12.948Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 1613953.071613953.07
P.V.Dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů a dlouhodobé podmíněné závazky z transferů5398980481.805757081038.99
P.V.1.951Dlouhodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů 128145701.7843972371.82
P.V.2.952Dlouhodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů 0.000.00
P.V.3.953Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů 0.000.00
P.V.4.954Dlouhodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů 0.000.00
P.V.5.955Ostatní dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů 0.000.00
P.V.6.956Ostatní dlouhodobé podmíněné závazky z transferů 5270834780.025713108667.17
P.VI.Podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku1500360791.841716620398.56
P.VI.1.961Krátkodobé podmíněné závazky z operativního leasingu 950571.651629551.40
P.VI.2.962Dlouhodobé podmíněné závazky z operativního leasingu 89682.3889682.38
P.VI.3.963Krátkodobé podmíněné závazky z finančního leasingu 0.000.00
P.VI.4.964Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu 0.000.00
P.VI.5.965Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce 0.000.00
P.VI.6.966Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce 972156002.091173077318.07
P.VI.7.967Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů 316000.00316000.00
P.VI.8.968Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů 526848535.72541507846.71
P.VII.Další podmíněné závazky8279199212.798271234600.79
P.VII.1.971Krátkodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku 0.000.00
P.VII.2.972Dlouhodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku 0.000.00
P.VII.3.973Krátkodobé podmíněné závazky z jiných smluv 0.000.00
P.VII.4.974Dlouhodobé podmíněné závazky z jiných smluv 7741149907.667741479925.66
P.VII.5.975Krátkodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu 0.000.00
P.VII.6.976Dlouhodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu 0.000.00
P.VII.7.978Krátkodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní 0.000.00
P.VII.8.979Dlouhodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní 0.000.00
P.VII.9.981Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových 0.000.00
P.VII.10.982Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových 0.000.00
P.VII.11.983Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních 0.000.00
P.VII.12.984Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních 0.000.00
P.VII.13.985Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 0.000.00
P.VII.14.986Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 538049305.13529754675.13
P.VIII.Ostatní podmíněná aktiva a ostatní podmíněná pasiva a vyrovnávací účty1711554.311861504.37
P.VIII.1.991Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva 0.000.00
P.VIII.2.992Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva 1711554.311861504.37
P.VIII.3.993Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva 0.000.00
P.VIII.4.994Ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva 0.000.00
P.VIII.5.999Vyrovnávací účet k podrozvahovým účtům -14128272750.84-14765865277.97

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

A.5. Informace podle § 18 odst. 3 písm. b) zákona

A.5. Informace podle § 18 odst. 3 písm. b) zákona
Identifikační číslo MV je uvedeno v záhlaví jednotlivých částí účetní závěrky (00007064). MV není zapsáno do veřejného rejstříku ve smyslu § 1 zákona č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob.

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

A.6. Informace podle § 19 odst. 6 zákona

A.6. Informace podle § 19 odst. 6 zákona
V MV nastaly významné změny v podmínkách či situacích, které existovaly ke konci rozvahového dne. K 1. 1. 2023 byla zřízena nová organizační složka státu Digitální a informační agentura (DIA) jako ústřední správní úřad. Ministerstvo vnitra pozbude po účinnosti novely kompetenčního zákona (novela č. 471/2022 Sb.) působnost ústředního orgánu státní správy pro elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru a pro oblast informačních systémů veřejné správy. Dnem 1. dubna 2023 přešla z MV na DIA příslušnost hospodaření s majetkem státu (do té doby v majetku MV a SZR). Do současné doby byl převeden majetek na Digitální a informační agenturu v výši 1 967 733 864,40 Kč.

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

B.1.Informace podle § 66 odst. 6 zákona
K datu, k němuž je sestavena tato účetní závěrka, nenastal účetní případ (podmíněnost nabytí právních účinků zápisu) vkladu do katastru nemovitostí.
B.2.Informace podle § 66 odst. 8 zákona
MV jako organizační složka státu netvoří fond reprodukce majetku nebo fond investic a neuvádí tudíž informace o jeho finančním krytí.
B.3.Informace podle § 68 odst. 3 zákona
20524194.00MV má hladinu významnosti stanovenou vnitřním předpisem na částku 50 tis. Kč. Od počátku účetního období do okamžiku, k němuž je sestavena tato účetní závěrka proběhla tato vzájemná zúčtování ve smyslu § 68 odst. 1 vyhlášky č. 410/2009 Sb. 9 468 093,16 Kč refundace mzdových nákladů z FKSP za zaměstnance v rekreačních objektech - snížení nákladů účtu 521 3 120 530,70 Kč refundace zákonného sociálního pojištění z FKSP za zaměstnance v rekreačních objektech - snížení nákladů účtu 524 1 543 101,14 Kč refundace vynaložených nákladů z výdajového účtu a následně přeúčtovaných z FKSP - snížení nákladů účtu 501 v celkové výši 1 985 201,34 Kč refundace vynaložených nákladů z výdajového účtu a následně přeúčtovaných z FKSP - snížení nákladů účtu 502 v celkové výši 4 239 884,90 Kč refundace vynaložených nákladů z výdajového účtu a následně přeúčtovaných z FKSP - snížení nákladů účtu 511 v celkové výši bez ohledu na hladinu významnosti) 101 086,76 Kč dobropis plyn (za 1.čtvrtletí 2023) 66 296,00 Kč částečný dobropis letenka (Praha-Bukurešť)

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

PoložkaNázev položkyObdobí běžnéObdobí minulé
C.1.Zvýšení stavu transferů na pořízení dlouhodobého majetku za běžné účetní období1010280055.73154102275.55
C.2.Snížení stavu transferů na pořízení dlouhodobého majetku ve věcné a časové souvislosti0.000.00

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

D.1.Počet jednotlivých věcí a souborů majetku nebo seznam tohoto majetku
0.00MV nemá kulturní památku, sbírku muzejní povahy ani jiný předmět kulturní hodnoty nebo církevní stavbu, které by byly podle § 25 odst. 1 písm. k) zákona o účetnictví oceněny ve výši 1,- Kč.
D.2.Celková výměra lesních pozemků s lesním porostem
0.00
D.3.Výše ocenění celkové výměry lesních pozemků s lesním porostem ve výši 57 Kč/m2
0.00
D.4.Výměra lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem
0.00
D.5.Výše ocenění lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem
0.00
D.6.Průměrná výše ocenění výměry lesních pozemků s lesním porostem oceněných jiným způsobem
0.00
D.7.Komentář k ocenění lesních pozemků jiným způsobem
0.00MV nemá lesní pozemek s výměrou nad 10 hektarů.

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

E.1. Doplňující informace k položkám rozvahy

K položceDoplňující informace k položkám rozvahyČástka
A.I.1.SÚ 012 - Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti. Při plnění této povinnosti mimo jiné poskytuje výzkumným organizacím dotace na bezpečnostní výzkum podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje č. 130/2002 Sb. Návazně na tyto transfery jsou v položce Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje vykázány nehmotné výsledky z oblasti bezpečnostního výzkumu a vývoje, které Ministerstvo vnitra následně bezúplatně nabylo od příjemců podpory podle § 16 zákona č. 130/2002 Sb. Jedná se zejména o certifikované metodiky podle vládou schválené Metodiky hodnocení výzkumných organizací a programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací M17+. Výsledek výzkumu a vývoje povahy "metodiky" je souhrnem doporučených praktik a postupů schválených, certifikovaných nebo akreditovaných kompetenčně příslušným orgánem veřejné správy nebo, pokud příslušný orgán neexistuje, autorizovaným certifikačním (akreditačním) subjektem, provádějícím certifikaci (akreditaci) na základě mezinárodních smluv, norem či obdobných dokumentů s jednoznačně vymezenými a zveřejněnými kompetencemi pro konkrétní oblasti, obory či odvětví a s jednoznačně vymezenými uživateli tak, aby tito uživatelé měli jistotu, že při jejím dodržení budou získané výsledky průkazné, opakovatelné a že se jich lze dovolat. Výsledek "metodika" musí splňovat podmínku, že realizoval původní výsledky výzkumu a vývoje, které byly uskutečněny autorem nebo týmem, jehož byl autor členem. Byly převedeny nehmotné výsledky výzkumu a vývoje na DIA ve výši 8,21 mil. Kč.230338431.67
A.I.2.SÚ 013 - Software Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) mimo jiné ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti, včetně dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provozu, povolování pobytu cizinců a státní hranice. Do doby nabytí účinnosti zákona č. 471/2022 Sb. kterým se mění zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (nabyl až na výjimky účinnosti dnem 1. dubna 2023) je MV také ústředním orgánem státní správy pro oblast informačních systémů veřejné správy, elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru. Plnění těchto úkolů se odráží i v položce rozvahy A.I.2. Software, v níž je vykázán software s dobou použitelnosti delší než 1 rok v jednotkové pořizovací ceně přesahující 60 tis. Kč, zejména serverové systémy - Informační systém datových schránek, Národní Schengenský informační systém, Cizinecký informační systém, Národní vízový informační systém, SW pro práci Národního situačního centra ochrany hranic Ředitelství služby cizinecké policie - např. systém hraniční kontroly KODOX, systém předávání údajů o cestujících v letecké dopravě IS OBZOR, dále Portál veřejné správy, APV RPP (aplikační programové vybavení Registru práv a povinností), AIS RPP (agendový informační systém Registru práv a povinností), ROB - Registr obyvatel, Czech Point, AFIS, IS Jmenná evidence cestujících - PNR, Centrální místo služeb CMS, Centrum dopravních informací, komunikační systémy Pegas, VMware NSX aj.. Je zde vykázáno také programové vybavení pro vnitřní chod úřadu - systém spisové služby Ginis, ekonomický informační systém SAP, MS SQL Server, systém Zorro-Anonymizace smluv, Novell Identity Manager a další. Oproti roku 2022 došlo ke snížení Brutto hodnoty této položky o více než 1,07 mld. Kč (tj. o 17,2 %). Největší podíl byl bezúplatný převod na DIU ve výši 1 404 102 039,75 Kč. V rámci resortu byl předán majetek v celkové výši 4,87 mil. Kč, vyřazen za 4,63 mil. Kč a zařazen do užívání za 331,92 mil. Kč. Bezúplatně byl od začátku 2023 nabyt majetek z mimorezortu ve výši 6,71 mil. Kč a to od GEOREAL spol. s r.o. (2,64 mil. Kč) a od AUREL CZ s.r.o (4,07 mil. Kč). Většina bezúplatně nabytého software byla výsledkem bezpečnostního výzkumu a vývoje a převod proběhl podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje (130/2002 Sb.). U softwaru nabytého jako výsledek VaV musejí být splněna kritéria stanovená metodikou Úřadu vlády "Definice druhů výsledků". Podmínkou je novost a unikátnost návrhu softwaru, která je doložitelná technickou dokumentací výsledku. Software musí přinášet takový prvek novosti a pokroku do oblasti počítačových programů, které znamenají zvýšení objemu znalostí. Využití software pro novou aplikaci nebo k novému účelu však nemůže samo o sobě představovat takový pokrok. Metodika uvádí tato kritéria: - vývoj nových operačních systémů a jazyků; - návrh a realizace vyhledávačů založených na původních technologiích; - snaha o řešení konfliktů v rámci hardware nebo software založená a procesu transformace systému nebo sítě; - vytváření nových nebo účinnějších algoritmů založených na nových technikách; - vytváření nových a originálních systémů kódování nebo bezpečnostních technik. Usnesením č. 289 ze dne 6. dubna 2022 schválila vláda projektový záměr Transformace koordinace a řízení digitalizace. Podle navazující legislativy se k 1. 4. 2023 vybrané kompetence Ministerstva vnitra v oblasti informačních systémů veřejné správy a služeb vytvářejících důvěru převedly na jiný subjekt (blíže viz úvod textové části přílohy účetní závěrky, stať A.1.).5173773474.89
A.I.3.SÚ 014 - Ocenitelná práva Zde jsou vykázány zejména užitné vzory, práva k audiovizuálním dílům z oblasti eGovernmentu a k logu datových schránek, vždy s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací ceně přesahující 60 tis. Kč. Tato ocenitelná práva souvisejí s úkoly, které Ministerstvo vnitra plní podle kompetenčního zákona, a které jsou podrobněji komentovány v položce A.I.2. - Software. V roce 2023 rozsah vykazovaných ocenitelných práv oproti roku 2022 poklesl o 941,20 tis. Kč, tj. o 9,70 %. Od 1. 4. 2023 se vybrané kompetence Ministerstva vnitra v oblasti informačních systémů veřejné správy a služeb vytvářejících důvěru převedly na jiný subjekt (blíže viz úvod textové části přílohy účetní závěrky, stať A.1.). Do této položky se změna promítla snížením o 343,23 tis. Kč převodem na DIU.16562100.00
A.I.5.SÚ 018 - Drobný dlouhodobý nehmotný majetek V položce Drobný dlouhodobý nehmotný majetek je vykázán zejména software, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a ocenění je v částce 7 tis. Kč a vyšší a nepřevyšuje částku 60 tis. Kč. Jedná se zejména o operační systémy, kancelářské balíky, programy pro práci s PDF soubory, s grafickými daty, různé specializované SW pro měření a vyhodnocování dat nebo pro mapování, dále softwarové produkty pro spolehlivé zálohování, obnovu a replikaci dat a také pro inteligentní diagnostiku a nápravné činnosti. Významnou položkou jsou také licence linkové přístupové brány. Dále jsou zde různé databáze (geodatabáze) a užívací práva, jejichž jednotkové ocenění nedosahuje 60 tis. Kč (např.: práva k různým prvkům uniforem, jako jsou odznaky, knoflíky, výložkové hvězdičky apod.). Oproti roku 2022 poklesla brutto hodnota položky o 0,3 % (2,54 mil. Kč). Za více než 10,94 mil. Kč byl vyřazen nefunkční nepotřebný a zastaralý majetek. Na Digitální a informační agenturu byl převeden drobný dlouhodobý majetek za vice než 13,42 mil. Kč a převody v rámci rezortu byly za 543,21 tis. Kč. Nové nákupy byly realizovány v hodnotě 20,96 mil. Kč.857217936.63
A.I.6.SÚ 019 - Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek V položce Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek je vykázán majetek, který svou věcnou povahou neodpovídá ostatním položkám (jde zejména o samostatně evidované studie a specializované nehmotné mapy nad 60 tis. Kč sloužící k rozhodování po dobu delší než 1 rok). Dále je zde v souladu s § 11 odst. 6 písm. b) vyhlášky č. 410/2009 Sb. vykázáno investiční technické zhodnocení drobného dlouhodobého nehmotného majetku, tedy technické zhodnocení dlouhodobého nehmotného majetku nevykazovaného v položkách A.I.1. Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje až A.I.3. Ocenitelná práva. V hodnotě 49,80 mil. Kč je zde v souladu § 10 odst. 3 vyhlášky č.410/2009 Sb. vykázán speciální software, který je utajovanou informací. Oproti roku 2022 se hodnota položky snížila o 1,24 mil. Kč (tj. 0,4 %). Převodu majetku na DIU byl v celkové hodnotě 66,13 mil. Kč. Od začátku roku byly zařazeny samostatně evidované projekty, studie a analýzy v jednotkovém ocenění přes 60 tis. Kč, které budou sloužit k rozhodování po delší dobu než 1 rok a nelze je vykázat jako součást pořizovací ceny jiného majetku v částce 64,88 mil. Kč.350917393.79
A.I.7.SÚ 041 - Nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) mimo jiné ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti, povolování pobytu cizinců, dále pro oblast informačních systémů veřejné správy, elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru. MV také zajišťuje komunikační sítě pro Policii České republiky, složky integrovaného záchranného systému a územní orgány státní správy. Plnění těchto úkolů se odráží i v této položce rozvahy A.I.7. MV zde vykazuje zejména pořizovaný software s dobou použitelnosti delší než 1 rok a v jednotkovém ocenění nad 60 tis. Kč a jeho investiční technické zhodnocení. Nejvýznamnějšími pořizovanými a dosud nedokončenými položkami jsou: Elektronická sbírka zákonů a mezinárodních smluv (projekt e-Sbírka a e-Legislativa - ESEL) ======================================================= ESEL je projekt legislativně zakotvený v zákoně č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon zatím nenabyl plné účinnosti). Zákon počítá s tím, že ESEL bude informačním systémem veřejné správy a správcem systému bude Ministerstvo vnitra. Systém eSbírka se bude dělit na dvě části - na portál, kde se budou vyhlašovat závazná elektronická znění právních aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, včetně právně závazných úplných znění, a na databázi informací o právních aktech. Ta bude sloužit k pružné práci s aktuálními či minulými úplnými zněními. Systém eLegislativa představuje moderní nástroje pro tvorbu a projednání právních předpisů. Na projektu spolupracuje Ministerstvo vnitra s Úřadem vlády ČR, Kanceláří Poslanecké sněmovny a Kanceláří Senátu Parlamentu České republiky, s kraji a dalšími správními úřady. Na projekt je poskytována finanční podpora z Evropské unie v rámci Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) - registrační číslo projektu: CZ.06.3.05/0.0/0.0/15_019/0002064. Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků byla v roce 2022 zařazena do užívání. Kontinuální rozvoj dohledového centra eGovernmentu a migrace dohledového nástroje ======================================================= Dohledové centrum eGovernmentu (DCeGOV) svými nástroji zajišťuje kybernetickou bezpečnost, bezpečnostní dohledy a monitoring pro komunikační a informační systémy kritické informační infrastruktury a významné informační systémy resortu Ministerstva vnitra. Projekt souvisí s aplikací požadavků zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti. Projekt je budován a rozvíjen po etapách. Generační obměna IS Czech POINT 2.0 ======================================================= Technologická obměna zajistí možnost flexibilnějších úprav na základě potřeb uživatelů, nových zákonných požadavků nebo jiných potřeb, které jsou se správou a provozem systému spojené, stejně jako zvýšení úrovně kybernetického zabezpečení. Technologická obměna se týká systému v aplikační vrstvě i infrastruktuře. Projekty eu-INIS ======================================================= Program eu INIS 2019-2023 je program pro implementaci vnitrostátních částí informačních systémů EU v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Výchozí legislativou je úkol Národního schengenského plánu "Vytvořit systém řízení vývoje a provozování evropských informačních systémů v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.". Aktuálně jsou pořizována plnění potřebná pro interoperabilitu, dále implementace národního projektu Schengenského informačního systému SIS a rozvoj národní součásti vízového informačního systému NSVIS a cizinecký informační systém CIS. Právní rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU tvoří nařízení pro hranice a víza a nařízení pro policejní a justiční spolupráci, azyl a migraci. Nařízení (EU) 2019/817 a 2019/818 vstoupila v platnost 11. června 2019. SIS je rozsáhlá mezinárodní databáze, která umožňuje příslušným útvarům na vnějších hranicích i ve vnitrozemí společného prostoru využívat údaje o osobách a předmětech, které byly do databáze zaneseny v jakékoli jiné členské zemi, a v určitých případech adekvátně reagovat (např. zabránit ve vstupu do schengenského prostoru osobě, které byl udělen zákaz vstupu v jiné členské zemi, nebo zadržet osobu, která je hledána policií v jiném členském státě). SIS je využíván při provádění hraničních kontrol, policejních a celních kontrol ve vnitrozemí, při řízení o udělování víz, vydávání povolení k pobytu apod. VIS je Vízový informační systém dle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS). Cizinecký informační systém (CIS) obsahuje údaje o cizincích s trvalým nebo dlouhodobým pobytem, občanech EU a azylantech. Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE ======================================================= Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE (ISSI) představuje informační systém, který bude sloužit k zajištění veškerých povinností Ministerstva vnitra, jakožto odpovědného subjektu za národní datovou sadu INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) - prostorové informace k tématu 6 - Veřejné služby a služby veřejné správy přílohy III směrnice INSPIRE. Národní legislativou je zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí. Projekt je spolufinancován z EU. Infrastruktura pro prostorové informace v Evropě je iniciativou Evropské komise k podpoře environmentálních politik a politik, které životní prostředí ovlivňují. Hlavním cílem INSPIRE je poskytnout větší množství kvalitních a standardizovaných prostorových informací pro vytváření a uplatňování politik Společenství na všech úrovních členských států. Národní projekt EES I ======================================================= Cílem projektu je vybudování národní části Systému vstupu/výstupu pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států, včetně integrace se systémy stávající vnitrostátní pohraniční infrastruktury a jejich připojení k národnímu jednotnému rozhraní. Projekt je zaměřen na implementaci Systému vstupu/výstupu (EES), včetně integrace se systémy stávající vnitrostátní pohraniční infrastruktury, jejich připojení k národnímu jednotnému rozhraní (NUI). Projekt je komplementární s Národním projektem EES II - Pořízení technologií a oba sledují stejný cíl. Národní projekt EES I zahrnuje části, které jsou ze 100 % hrazeny z rozpočtu Unie a týkají se zejména vytvoření aplikačního SW systému a nákladů spojených s komunikací mezi jednotlivými NUI a hostováním NUI. Projekt je financovaný z Fondu pro vnitřní bezpečnost ISF, plánované ukončení projektu je během 2023. Meziroční změna stavu položky: ======================================================= Oproti konci roku 2022 došlo v této položce k poklesu o cca 48,18 mil. Kč (tj. o 5,7 %). Z toho bylo 159,91 mil. Kč (tj. 18,94 %) převedeno na DIU (Např.: Vybudování informačního systému pro veřejné služby, či Generační obměna IS Czech POINT nebo obnova HW a SW základních registrů). V prvním pololetí roku 2023 byly nakoupeny dodávky pro budoucí dlouhodobý nehmotný majetek ve výši přes 410,28,86 mil. Kč. Zařazen do užívání byl nehmotný majetek v částce vyšší než 396,81 mil. Kč, například národní projekt EES I - VÍTKOVICE SOLUTIONS (přes 50 mil. Kč), zajištění kybernetické bezpečnosti od ALWIL Tradepol.s.r.o (přes 43 mil. Kč), Informační systém interní komunikace (přes 83 mil. Kč), Geografická redundance řídících prvků radiokomunikací (přes 20 mil. Kč), Cizinecký informační systém (přes 19 mil. Kč) a další.795697932.19
A.I.8.SÚ 051 - Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek MV poskytlo v roce 2021 zálohu OECD na zpracování Přehledu veřejné správy v ČR (Public Governance Review of the Czech Republic, dále PGR). Jedná se o detailní analýzu, která by měla identifikovat silné a slabé stránky veřejné správy a na základě této analýzy formulovat doporučení pro zlepšení stavu. Vzhledem k tomu, že OECD je prestižní mezinárodní organizací, mohou tato doporučení pomoci při implementaci inovací a mohou především sloužit jako argument pro nová řešení, která jsou velmi často obtížně prosaditelná. Podobné publikace již byly ze strany OECD zpracovány téměř pro všechny členské státy EU, díky tomu disponuje OECD bohatými zkušenostmi a znalostmi ohledně veřejné správy v ostatních zemích a může tohoto potenciálu naplno využít při srovnávání, ukazování příkladů dobré praxe a navrhování doporučení pro dílčí oblasti veřejné správy. Nabídka na zpracování PGR byla opakovaně České republice předkládána od roku 2013. Hlavním důvodem, proč doposud nebyla vytvořena, byl nedostatek financí. Jedná se totiž o finančně poměrně náročnou aktivitu. ČR proto rozhodla, že pořízení PGR bude realizováno prostřednictvím projektu financovaného z Norských fondů. Projekt PGR se v případě ČR skládá ze dvou hlavních částí. První fází projektu je podrobná analýza a vytvoření samotného Přehledu - publikace. Druhá a neméně důležitá fáze je pak podpora implementace zjištění a doporučení, která vyplynou z Přehledu. V rámci podpory implementace by měly být realizovány různé aktivity pro informování odborné veřejnosti o vzniklém dokumentu, pro sdílení dobré praxe, ale i aktivity, které budou mít přímý dopad na veřejnou správu a její služby. V návaznosti na meziresortní jednání bylo se zástupci OECD dohodnuto, že hlavním tématem, na které se PGR zaměří, budou veřejné služby, konkrétně poskytování kvalitních, efektivních a relevantních veřejných služeb s ohledem na jejich dostupnost. PGR bude mít dobu použitelnosti delší než 1 rok a MV jej bude účetně vykazovat jako dlouhodobý nehmotný majetek, poskytnutá záloha je tedy zachycena v položce A.I.8. Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek. Oproti roku 2022 nedošlo v této položce z věcného hlediska ke změně.15489210.00
A.II.1SÚ 031 - Pozemky V položce vykazuje Ministerstvo vnitra pozemky na různých místech České republiky, s nimiž přísluší hospodařit ministerstvu. Část pozemků je nepotřebných. K prodeji jsou nabízeny nepotřebné pozemky v reálné hodnotě cca 6,39 mil. Kč (pozemky určené k prodeji přeceněné na reálnou hodnotu nejsou vykázány v této položce rozvahy, ale v samostatné položce A.II.10. pro majetek určený k prodeji - účet 036). Oproti roku 2022 došlo k nárůstu o více než 17,62 mil. Kč (tj. o 2,7 %). Změna je tvořena nákupem pozemku (Chodov) ve výši 18,76 mil. Kč, bezúplatným nabytím majetku od ÚZSVM 2,88 mil. Kč. Na ZSMV byly bezúplatně převedeny pozemky za 4,51 mil. Kč.658932537.52
A.II.2.SÚ 032 - Kulturní předměty V této položce MV vykazuje originály obrazů, gobelínů, tapisérií a movitých plastik. Oproti roku 2022 došlo k nárůstu o necelých 13 tis. Kč (bezúplatné nabytí obrazu - originálu vnitrorezortním převodem od Zařízení služeb pro MV na Policejní prezidium ČR).963829.40
A.II.3.SÚ 021 - Stavby Součástí účetní jednotky Ministerstvo vnitra je také Policejní prezidium ČR a Generální ředitelství hasičského záchranného sboru ČR. Tímto organizačním uspořádáním je ovlivněna i věcná struktura této položky. Generální ředitelství HZS ČR a Policejní prezidium v této položce vykazují svá sídla a další stavby v České republice (sklady, garáže, parkoviště, trenažéry, polygon, inženýrské sítě, požární nádrže, myčky vozidel, zpevněné výcvikové plochy, administrativní budovy, kotce pro psy aj.). Samotné Ministerstvo vnitra zde nevykazuje budovy, v nichž sídlí (např. objekt na Letné) - tyto stavby jsou v technické péči a příslušnosti hospodaření státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (to se netýká budov Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia). Samotné MV (bez Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia) vykazuje v této položce zejména rozvody, kanalizace, přípojky, parkoviště a obdobné stavby ve třech sídlištích v Praze. Část staveb (cca 1 % celkové hodnoty) je nepotřebných, ale k prodeji aktuálně žádné nabízeny nejsou, MV jedná o převodu na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. Součástí této položky rozvahy jsou i běžně užívané nemovité policejní objekty v Praze 1, Bartolomějské ulici 310, jejichž součástí je hradební věž, která je kulturní památkou. Oproti konci roku 2022 vzrostla Brutto hodnota položky Stavby o více než 832,83 mil. Kč (11,2 %). Zařazeny byly do užívání stavby za 830,21 mil. Kč a to zejména ubytovna Chodov (381,23 mil. Kč), ŠVZ Brno (439,66 mil. Kč) či pláště budov ve Vizovicích. Od ÚZSMV byly bezúplatně převedeny stavby za více než 14,56 mil. Kč. MV ČR převedlo bezúplatně ZSMV stavby za více než 2,65 mil. Kč. Stávající stavby byly vyřazeny z důvodu demolice starého objektu pro výstavbu nového za 26,61 mil. Kč. V katastru nemovitostí vykazuje Ministerstvo vnitra rovněž nemovitosti podle § 20 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.8283556173.67
A.II.4.SÚ 022 - Samostatné hmotné movité věci a soubory hmotných movitých věcí Součástí účetní jednotky Ministerstvo vnitra je také Policejní prezidium ČR a Generální ředitelství hasičského záchranného sboru ČR. Tímto organizačním uspořádáním a zejména povahou úkolů uložených MV kompetenčním zákonem č. 2/1969 Sb., je ovlivněna i věcná struktura položky A.II.4. - Samostatné hmotné movité věci a soubory hmotných movitých věcí. Tato položka rozvahy obsahuje majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací ceně nad 40 tis. Kč, převážně automobilní techniku včetně autobusů a speciální hasičské techniky, jako jsou cisternové automobilové stříkačky, požární žebříky a tahače, běžná i speciální policejní vozidla, dále výpočetní techniku (osobní počítače, servery, notebooky, routery, switche, firewally, disková pole, skenery včetně speciálních, tiskárny včetně multifunkčních, UPS, load balancery, což je technika pro rozložení zatížení mezi více počítačů apod.), výzbrojní techniku a výstrojní předměty včetně projekčních střelnic, termovizí, dalekohledů, laserových zaměřovačů, brýlí pro noční vidění, balistických štítů a přileb, dále veterinární majetek, nábytek, konvektomaty a další kuchyňskou techniku, velkokapacitní sušičky, různé laboratorní přístroje včetně speciálních digestoří, mikroskopů, detektorů plynů a kovů nebo sekvenátoru DNA, dále ochranné obleky, sanitární kontejnery, čtečky otisků prstů, fototechniku či hudební nástroje pro útvar Hudba Hradní stráže a Policie ČR. O proti roku 2022 došlo ke snížení hodnoty položky o 5,5 % (1,11 mld. Kč), bezúplatný převod na DIU byl ve výši 236,69 mil. Kč, bezúplatný převod do rezortu byl za 16,89 mil. Kč (z toho z TČ za 649 tis. Kč a z mimo rezortu za 3,46 mil. Kč) a vyřazení a likvidace nepotřebného a nefunkčního majetku byla za 2,07 mld. Kč. Nově se zařadil majetek za více než 1,53 mld. Kč.19213493260.34
A.II.6.SÚ 028 - Dlouhodobý hmotný majetek Na účtu 028 je vykázán majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v ocenění od 3 do 40 tis. Kč včetně. Účetní jednotka nemá vnitřním předpisem sníženou dolní hranici ocenění DDM. Tuto položku tvoří zejména výpočetní a spojovací technika a nábytek včetně dílenského a laboratorního, dále fototechnika, brýle pro virtuální realitu, speciální oblečení a obuv, balistické přilby, dýchací přístroje, rozbrušovací a řetězové pily, drony, čluny, zbraně, stany, lana, kufry, nářadí, žebříky, taktické svítilny a jiná světla atd. Samotné Ministerstvo vnitra zde nábytek nevykazuje - tyto věci jsou v technické péči a příslušnosti hospodaření státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (to se netýká majetku Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia). Malou část tvoří věcná břemena GŘ HZS ČR vůči cizímu nemovitému majetku a knižní fond Policejního prezidia. Hodnota položky oproti konci roku 2022 vzrostla o 0,5 % (13,60 mil. Kč) z důvodu nových nákupů DDM (91,79 mil. Kč.) Bezúplatné převody v rámci rezortu na jednotlivé OSS byly ve výši 23,56 mil. Kč (mimo rezort pouze 747,04 tis. Kč), bezúplatné převody z OSS do rezortu byly ve výši 1,46 mil. Kč (z mimorezortu 266,70 tis. Kč), vyřadil se nepotřebný majetek za 73,76 mil. Kč. Bezúplatně na DIU se převedl majetek za 6,60 mil. Kč.2839000128.47
A.II.7.SÚ 029 - Ostatní dlouhodobý hmotný majetek Na účtu 029 Ministerstvo vnitra vykazuje: a) zejména speciální policejní techniku, která je utajovanou skutečností - tento způsob vykázání na účtu s názvem "ostatní" vyplývá z ustanovení § 10 odst. 3 vyhlášky č. 410/2009 Sb. Utajovaná technika je v této položce vedena od roku 2021, kdy MV v návaznosti na kontrolu NKÚ č. 21/27 přehodnotilo způsob zobrazení vybrané speciální techniky v účetní závěrce a převedlo ji sem z položky A.II.4. (účet 022). Aktuálně je zde technika v Brutto hodnotě přesahující 887 mil. Kč; b) věci, které svou povahou neodpovídají jiným účtům hmotného majetku, zejména prototypy a funkční vzorky (vesměs jde o hmotné výsledky výzkumu a vývoje); c) investiční technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku nevykazovaného v položkách A.II.2. Kulturní předměty až A.II.5. Pěstitelské celky trvalých porostů, tedy zhodnocení drobného dlouhodobého hmotného majetku (jedná se pouze o majetek povahy výpočetní techniky); d) věcné břemeno k cizímu nemovitému majetku. Hodnota této položky oproti roku 2022 vzrostla o 2,3 %, tj. o 19,56 mil. Kč. Zařazen byl majetek ve výši 29,64 mil Kč a vyřazen za 8,29 mil. Kč.887394505.34
A.II.8.SÚ 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek Je zde vykazován budoucí hmotný majetek movitý i nemovitý vyjma drobného dlouhodobého, který zatím nebyl dokončen a uveden do stavu způsobilého k užívání. Převažují stavební investice. Oproti koci roku 2022 došlo ke zvýšení tohoto majetku o 533,78 mil. Kč (29,68 %). Nejvýznamnějším stavebním projektem je modernizace Školního a výcvikového zařízení HZS ČR - středisko Brno. Projekt je spolufinancován z Evropských strukturálních a investičních fondů, konkrétně z Integrovaného regionálního operačního programu (registrační číslo projektu: CZ.06.1.23/0.0/0.0/16_035/0004819). V rámci projektu jsou ve středisku Brno budovány nové a modernizovány stávající simulátory, trenažéry a výcvikové objekty. Zároveň jsou pořizovány technologie, technické a technologické vybavení a pomůcky pro vzdělávání a výcvik členů jednotek požární ochrany a složek integrovaného záchranného systému (IZS). Aktivity projektu jsou realizovány s cílem vytvořit v ŠVZ HZS ČR - středisku Brno hmotné podmínky pro rozvoj specifických dovedností a součinnost základních složek IZS při řešení mimořádných událostí, a to především pro HZS ČR, Policii ČR, jednotky dobrovolných hasičů obcí, resp. základní složky IZS, pro které ŠVZ HZS ČR zajišťuje odbornou způsobilost v rámci České republiky. Druhým nejvýznamnějším stavebním projektem je vybudování nového administrativního komplexu budov v areálu Policie ČR v Praze 5 - Zbraslav. Hlavním důvodem realizace této investiční akce jsou značně nevyhovující podmínky pro činnosti, které podle zákona zabezpečuje Police České republiky. Probíhá také řada menších stavebních projektů zaměřených na snížení energetické náročnosti budov, rekonstrukce a revitalizace, a to nejen v Praze, ale i na dalších místech ČR - např. v Jihlavě, Kutné Hoře, v Brně či Ostravě. Nejvýznamnější položky nedokončeného movitého majetku jsou - Informační systém interní komunikace (ISIK) - hardwarová část. Cílem projektu je vybudování moderního, robustního, vysoce dostupného a spolehlivého systému interní komunikace pro datové, hlasové a multimediální služby MV a PČR. Interní komunikace je řešena ve významných objektech pražské rezortní sítě, které navazují na páteřní síť a komunikační centrum. Očekáváná doba využitelnosti je minimálně 10 let. Vybudováním systému sleduje MV především zvýšení datové propustnosti infrastruktury, zavedení šifrování veškerého provozu na WAN, řízení přístupu koncových uživatelů ke zdrojům na úrovni sítě, zvýšení dostupnosti sítě, vytvoření nástrojů pro provozní a bezpečnostní monitoring, rychlejší detekci a odstraňování poruch, zkrácení odezvy aplikací, naplnění dílčích legislativních požadavků v oblasti kybernetické bezpečnosti a IPv6. Na projekt je poskytována finanční podpora z Evropské unie v rámci Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) - registrační číslo CZ.06.3.05/0.0/0.0/16_028/0006570, - obnova HW základních registrů ROB, RPP, ISZR, - osobní silniční vozidla a laserové měřice rychlosti pro potřeby PČR, - Informační systém sociálního zabezpečení, - Modernizace optické vrstvy.2334361404.28
A.II.10.SÚ 036 - Dlouhodobý hmotný majetek určený k prodeji V této položce vykazuje MV nepotřebný dlouhodobý hmotný majetek včetně drobného dlouhodobého majetku určeného k prodeji, u něhož bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi. Blíže k metodě oceňování viz stať A.3. Majetek je v souladu s požadavky zákona o účetnictví přeceněn na reálnou hodnotu. K datu tohoto výkazu byl určen k prodeji majetek v celkové hodnotě 6,30 mil. Kč (pozemky).6304200.00
B.I.2.SÚ 112 - Materiál na skladě V této položce jsou vykázány uskladněné zásoby materiálu dle § 20 vyhlášky č. 410/2009 Sb. včetně předmětů s dobou použitelnosti delší než 1 rok, jejichž ocenění nedosahuje dolní hranice drobného dlouhodobého majetku. Část věcí, vymezená vnitřním předpisem, bude po svém výdeji ze skladu evidována na podrozvahovém účtu 902 (např. varné konvice, opasky). Z hlediska věcné povahy se skladuje zejména výstrojní materiál pro policejní a hasičské složky, výzbrojní zásoby (zejména náboje a náhradní díly ke zbraním), materiál chemický a laboratorní, materiál pro výpočetní a spojovací techniku, stavebně-ubytovací, zdravotnický, proviantní a automobilní materiál včetně pohonných hmot. V útvarech Policejního prezidia ČR, které si samy zajišťují závodní stravování, se skladují také potraviny. Celkem došlo ke snížení o 151,48 mil. Kč, tj. o 7,4 %. Nejvýznamnější pohyb od počátku roku zaznamenal výstrojní materiál (snížení o 154 mil. Kč - zejména bundy, boty, pláštěnky, kombinézy, košile, polokošile), také chemický a laboratorní materiál (snížení o více než 10 mil. Kč – zejména PowerPlex, přípravek na analýzu DNA, testy, Intenzimetr či dezinfekce) a materiál výpočetní techniky (snížení o 5 mil. Kč). Vzrostly zásoby výzbrojního materiálu proti loňskému roku o 19 mil. Kč - zejména náboje pro výcvik.1900709751.11
B.I.10.SÚ 139 - Ostatní zásoby V položce ostatní zásoby jsou vykázány 2 druhy majetku: 1) věci pořízené za účelem bezúplatného předání mimo rezort na subjekty, které nejsou tzv. vybranou účetní jednotkou podle § 1 zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví včetně humanitární pomoci pro zahraničí a drobných dárkových předmětů 2) služební koně a psi. Hodnota zvířat přesahuje 2,45 mil. Kč, zbývající část položky jsou převážně zásoby určené pro bezúplatnou distribuci soustředěné ve specializovaných skladovacích a opravárenských zařízeních (SOZ) generálního ředitelství HZS ČR. Normativy materiálu a věcných prostředků pro nouzové přežití obyvatelstva a pro záchranné a likvidační práce jsou uloženy v 5 skladech SOZ HZS ČR na různých místech v rámci ČR. Pro poskytování humanitární pomoci do zahraničí v oblasti nouzového přežití a záchranných likvidačních prací je připraven normativ materiálu a věcných prostředků ve skladu SOZ Zbiroh a je soustředěn do Národní základny humanitární pomoci. V případě nutnosti je tento normativ možno využít i pro potřeby v rámci ČR. Oproti stavu na začátku roku stav zásob poklesl o 5,64 mil. Kč, tj. 1,4 %, například v důsledku humanitární pomoci Turecku od GŘ HZS ČR (svetry, rukavice, stanové celty) či převod v rámci rezortu na Správu uprchlických zařízení (postel polní, karimatka, set hygienický) nebo Ukrajinu (rukavice, ochranný oděv).408163385.72
B.II.1.SÚ 311 - Odběratelé Oproti roku 2022 hodnota se celkový stav účtu zvýšil o cca 487 tis. Kč, tj. 1,3 % (zejména za pronájem nebytových prostor v roce 2023 předpis 3,09 mil. Kč a úhrada 2,5 mil. Kč). V této položce jsou vykázány pohledávky za odběrateli v oblasti soukromoprávních vztahů, včetně pohledávek ze smluvních pokut. Jsou zde vykázány i dobropisy po úhradě, pohledávky z titulu reklamací, krátkodobých jistot, pronájmy bytů i nebytových prostor, stravování a pohledávky z prodeje majetku včetně kovošrotu. Smluvní pokuty činí sumu 11,89 mil. Kč (v roce 2023 předpis 5,7 mil. Kč, úhrady 4,3 mil. Kč, prominutí 1,2 mil. Kč). Tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnosti jsou k těmto pohledávkám tvořeny opravné položky (v rozvaze jsou zobrazeny ve sloupci Korekce - ve výši 22,11 mil. Kč). Existence opravných položek signalizuje problémy s vymahatelností.27417665.92
B.II.4.SÚ 314 - Krátkodobé poskytnuté zálohy Krátkodobé zálohy oproti roku 2022 klesly o 115,45 mil. Kč, tj. 71 %. Stav je tvořen protisměrnými pohyby vyúčtováním a novými zálohami. Vyúčtování proběhlo zejména vůči Státní tiskárně cenin za eOP a eCP, vůči Čepru či Veolii Energie Praha. Státní tiskárna cenin je nejvýznamnějším partnerem záloh, které nemají povahu energií či PHM - vedle občanských průkazů eOP a cestovních pasů se zálohy pro STC týkají také povolení k pobytu pro příslušníky cizích zemí (ePKP).45291419.30
B.II.5.SÚ 315 - Jiné pohledávky z hlavní činnosti V rámci jiných pohledávek z hlavní činnosti MV vykazuje zejména pohledávky z pokut (s výjimkou pokut udělovaných příkazovými bloky, které MV odvádí Celnímu úřadu (11,7 mil. Kč), a s výjimkou pokut v rámci dodavatelsko-odběratelských vztahů, které jsou vykazovány v položce Odběratelé, nároky na náhrady nákladů správního řízení (zejména v souvislosti s vyhoštěním cizinců) a pohledávky z regresních náhrad. Pohledávky z hlavní činnosti MV jsou v současné době na podobné výši jako v roce 2022. MV se dlouhodobě potýká s platební nekázní dlužníků a tvoří opravné položky tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnost (v rozvaze jsou zobrazeny ve sloupci Korekce 25,96 mil. Kč).30712225.98
B.II.9.SÚ 335 - pohledávky za zaměstnanci Jako pohledávky za zaměstnanci MV vykazuje zejména zálohy poskytnuté zaměstnancům podle zákona č. 218/2000 Sb. určené k vyúčtování, půjčky z FKSP a pohledávky z titulu úhrady závodního stravování. Od začátku roku byly poskytnuty zálohy zaměstnancům ve výši 77,13 mil. Kč. Jedná se zejména o zálohy poskytované při zahraničních služebních cestách (29,77 mil. Kč). Od začátku roku vzrostly pohledávky z půjček FKSP o 9 mil. Kč.77130815.68
B.II.16SÚ 344 - Pohledávky za osobami mimo vybrané vládní instituce V této položce jsou vykázány nároky na refundace za projekty z Azylového, migračního a integračního fondu AMIF, které vznikly v průběhu roku 2022 a i do konce pololetí roku 2023 (příjem 324,21 mil. Kč, refundace 239 mil. Kč).144898480.99
B.II.28.SÚ 373 - Krátkodobé poskytnuté zálohy na transfery Jsou zde vykázány zálohy na dotace a další transfery, které byly příjemcům poskytnuty s povinností vypořádání do 1 roku od poskytnutí. Jsou zde zahrnuty také příspěvky na provoz pro státní příspěvkové organizace zřízené ministerstvem (Zařízení služeb pro MV, Bytová správa MV, Institut pro veřejnou správu Praha a Tiskárna MV) ve výši 729,46 mil. Kč. Hodnota položky oproti roku 2022 klesla o 54,2 % z důvodu vyúčtování zálohovaných projektů a vypořádání se státním rozpočtem. Nejvýznamnějšími položkami jsou zálohy na projekty v oblasti bezpečnostního výzkumu a vývoje podle zákona č. 130/2002 Sb. Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti. Při plnění této povinnosti mimo jiné poskytuje výzkumným organizacím dotace na bezpečnostní výzkum podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje č. 130/2002 Sb. Návazně na tyto transfery jsou v položce rozvahy A.I.1. Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje vykázány získané výsledky. Další významné oblasti, na něž jsou poskytovány zálohové transfery, jsou projekty prevence kriminality a integrace cizinců (na tuto oblast se využívá spolufinancování z fondů AMIF a ISF). Další oblastí jsou zálohy na transfery obcím a krajům vykazující zůstatek 104,60 mil. Kč.1340155281.18
B.II.30.SÚ 381 - Náklady příštích období K 1. 1. 2023 byly v této položce vykázány předplacené služby dodavatelům související s Czech POINTem (např.: TESCO SW a.s., Simac Technik ČR a ALWIL Trade, spol. s r.o.) a státní příspěvek pro Biskupství brněnské. Položky jsou postupně rozpouštěny do nákladů běžného období v souladu s akruálním principem (k 30. 9. 2023 rozpuštěno 21,62 mil. Kč, tj. přes 89,3 %). Položky byly zaúčtovány většinou jako služby (518), opravy (511), cesty (512), energie (502), či pojištění (549), pouze státní příspěvek pro biskupství byl transferem (účet 571).2597234.80
B.II.33.SÚ 377 - Ostatní krátkodobé pohledávky Položka zůstává meziročně stabilní. Proti roku 2022 pokles o 6,1 %, tj. o 478,45 tis. Kč. Položka obsahuje zejména pohledávky za manka a škody (328,33 tis. Kč) a dále pak za vratky za cestovné, vzdělání, náborové příspěvky, poplatky, náklady soudního řízení atd. K těmto pohledávkám byly vytvořeny opravné položky ve výši 1,55 mil. Kč.7349096.07
B.III.5.SÚ 245 - Jiné běžné účty Účet slouží pro oddělené uložení cizích prostředků podle § 45 odst. 10 rozpočtových pravidel (zákon č. 218/2000 Sb.). K 30. 9. 2023 uložené prostředky dosahují částky 3,16 mld. Kč. Aktuálně jsou zde uloženy zejména a) platy zaměstnanců a státních zaměstnanců s výplatním termínem v následujícím kalendářním měsíci, včetně výdajů s nimi souvisejících a včetně cestovného a ostatních náhrad vyplácených současně se mzdou nebo platem (tuto možnost dává § 46 rozpočtových pravidel, přičemž k 31.12. se jedná o povinnost), b) prostředky z prodeje zajištěného majetku, který není příjmem státního rozpočtu kapitoly MV (CENZA - nabídka věcí k prodeji je dostupná na webu MV https://www.cenza.cz/), c) finanční prostředky zajištěné policejním orgánem (tvoří největší část zůstatku - přes 1,51 mld. Kč). Finanční prostředky zajištěné policejním orgánem podle ustanovení § 77b a následujících zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů se ukládají na tento účet, mají-li podobu bankovek, případně mincí (nejde-li o exotickou měnu, kterou ČNB nepřijímá). Po pravomocném rozhodnutí soudu se buď vracejí, nebo stávají příjmem státního rozpočtu.3160882793.01
B.III.9.SÚ 241 - Běžný účet Na tomto účtu jsou vykázány prostředky běžných účtů zřízených pro zajištění stravování zaměstnanců ve vlastních stravovacích zařízeních. Ustanovení § 3 odst. 3 vyhlášky č. 430/2001 Sb., o nákladech na stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu a státních příspěvkových organizacích stanoví, že pro zabezpečení peněžních operací zřizuje organizační složka státu samostatný běžný účet závodního stravování. Prostředky závodního stravování vykazují i nadále pokles oproti minulému roku o 452,16 tis. Kč, tj. o 37,3 %.760114.02
B.III.10.SÚ 243 - Běžný účet FKSP V položce je stav bankovních účtů MV s předčíslím 107-, na nichž jsou odděleně uloženy prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb. Zřízení samostatných účtů pro fondy ukládá § 45 odst. 6 rozpočtových pravidel (organizační složka státu zřizuje účty fondů tvořených podle tohoto zákona). Z důvodu složité vnitřní organizační struktury má MV těchto účtů zřízeno více. Stav bankovního účtu není roven stavu fondu 412, rozdíl je dán především postupně splácenými zápůjčkami zaměstnancům na bytové a sociální účely, které stav fondu neovlivňují (fond je kryt pohledávkami na účtu 335). Detaily k tvorbě a čerpání FKSP jsou uvedeny ve stati F. přílohy účetní závěrky. Stav účtu se od počátku roku snížil o 3,1 % tj. o 2,81 mil. Kč.89316921.96
B.III.14.SÚ 225 - Běžné účty fondů organizačních složek státu V položce je stav bankovních účtů MV s předčíslím 123-, na nichž jsou odděleně uloženy prostředky rezervního fondu. Zřízení samostatných účtů pro fondy ukládá § 45 odst. 6 rozpočtových pravidel (organizační složka státu zřizuje účty fondů tvořených podle tohoto zákona). Z důvodu složité vnitřní organizační struktury má MV těchto účtů zřízeno více. Detaily k tvorbě a čerpání RF jsou uvedeny ve stati F. přílohy účetní závěrky. Stav bankovního účtu je roven stavu fondu 414. Výše rezervního fondu se proti začátku roku snížila o 7,40 mil. Kč, tj. o 3,2 %. Na snížení rezervního fondu má vliv zapojení finančních prostředků prostřednictvím státního rozpočtu. Zapojeny byly zejména prostředky získané z Fondu zábrany škody, projektu UNICEF či příjem ze Sýrie (ve výši 664,51 mil. Kč). Příjem by v letošním roce ve výši 657,10 mil. Kč a to zejména z Fondu zábrany škody, FRONTEXu, projektu s UNHRCR, UNICEF a Evropskou migrační sítí.221477145.22
C.I.1.SÚ 401 - Jmění účetní jednotky Jmění účetní jednotky obsahuje - bezúplatně nabytý dlouhodobý majetek vyjma drobného dlouhodobého (při nabytí od subjektu, který není vybranou účetní jednotkou ve smyslu § 1 zákona o účetnictví je v této položce vykázána reprodukční pořizovací cena, při nabytí od vybrané účetní jednotky zůstatková cena), - úbytky dlouhodobého majetku vyjma drobného z důvodu bezúplatného předání jiné vybrané účetní jednotce, - přijaté transfery určené na pořízení dlouhodobého majetku vyjma drobného, - peněžní prostředky poskytnuté MV zřízeným státním příspěvkovým organizacím určené na pořízení dlouhodobého majetku s výjimkou drobného dlouhodobého majetku. - bezúplatné předání hmotného i nehmotného majetku v rámci resortu, - zaúčtovány předpisy na zahraniční transfery. Položka 401 jmění od začátku roku poklesla o 420,71 mil. Kč. Nejvíce se na snížení podílel bezúplatný převod majetku na DIU za více než 639 mil. Kč a bezúplatné převody do rezortu za 532,10 mil. Kč a obcím za 3,24 mil. Kč. Dotace na investiční majetek vlastním PO byly ve výši 200,36 mil. Kč.-25510227808.20
C.I.5.SU 406 - Oceňovací rozdíly při prvotním použití metody Položka je kumulativní a nahradila příslušné účty nákladů při zahájení metod odpisování, tvorby opravných položek k pohledávkám a oprávek k drobnému dlouhodobému majetku v souvislosti s reformou účetnictví státu od 1. 1. 2010. Účetní jednotka na této položce provedla poslední standardní účetní zápis k 1. 1. 2012 při zahájení tvorby opravných položek k účtu 315. Od té doby zde účtuje jen opravy chyb, které se k tomuto účtu vztahují (obvykle jde o chyby související se zahájením metody odpisování).10156173961.66
C.I.6.SÚ 407 - Jiné oceňovací rozdíly V položce Jiné oceňovací rozdíly je vykázáno přecenění majetku určeného k prodeji na reálnou hodnotu (kladný nebo záporný rozdíl mezi zůstatkovou cenou a reálnou hodnotou). Položka není kumulativní, jsou zde jen číselné údaje související s aktuálním stavem majetku určeného k prodeji. Po realizaci nebo při zrušení prodeje je stav této položky zrušen v souladu s účetními metodami. Účtuje se na obě strany tohoto účtu. Na účtu jsou majetky přeceněné na reálnou hodnotu od roku 2016. Oproti konci roku došlo ke snížení o 2,06 mil. Kč, protože majetek původně určen k prodeji se již prodávat nebude.-3875540.00
C.I.7.SÚ 408 - Opravy předcházejících účetních období V položce Opravy předcházejících účetních období jsou v souladu s § 26 odst. 2 písm. d) vyhlášky 410/2009 Sb., vykázány chyby přesahující hranici 260 tis. Kč, které loni nebo dříve ovlivnily výši výsledku hospodaření. Položka je kumulativní a vzhledem k jejímu účelu ji lze přirovnat k účtu Jiný výsledek hospodaření u podnikatelů. V roce 2023 byly provedeny opravy související s aplikací akruálního principu vykazování nákladů a výnosů souvisejících s rokem 2022 ve výši 4,68 mil. Kč, a to souvztažně s účtem 518 (po této opravě byla nákladová položka 518 v účetním období 2022 očištěna v uvedené výši o účetní případy související s rokem 2022 hrazené a zaúčtované v roce 2023). Opraveny byly i odpisy z roku 2022 za 3,34 mil. Kč.180003236.10
C.IV.1.SÚ 222 - Příjmový účet organizačních složek státu V položce je se zápornou hodnotou vykázán stav příjmů státního rozpočtu, které MV během vykazovaného účetního období realizovalo (opačné znaménko vychází z toho, že položka se vykazuje v pasivech. Každá organizační složka státu je povinna podle § 45 odst. 5 rozpočtových pravidel zřídit u České národní banky jeden příjmový a jeden výdajový účet státního rozpočtu. Výjimku z důvodu složité vnitřní organizační struktury organizační složky státu může povolit Ministerstvo financí. MV byla tato výjimka udělena a příjmových účtů má více. Stav příjmového účtu se každoročně zúčtovává se státním rozpočtem a k 1.1. je vždy nulový. Účetně se tato operace provádí v rámci uzavírání a otvírání účetních knih. Historie salda příjmového a výdajového účtu od roku 2010 je uvedena v položce pasiv C.IV.4. - Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období - účet 404. Příjmy státního rozpočtu stanoví § 6 rozpočtových pravidel. Patří mezi ně například pojistné na sociální zabezpečení, příjmy z činnosti organizačních složek státu, peněžní dary poskytnuté organizačním složkám státu použité v běžném rozpočtovém roce, pokuty, správní poplatky a další, například náhrady škod. Prostřednictvím příjmového účtu se také zapojují zdroje z rezervního fondu a v případě investic i z FKSP. U MV je nejvýznamnější položkou pojistné na sociální zabezpečení (viz B.III.3. - Výnosy ze sociálního pojištění). Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) ve spojení s ustanovením § 9 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení, který odpovídá za provádění, řízení a kontrolu důchodového pojištění a rozhoduje v oboru své působnosti o dávkách důchodového pojištění příslušníků Policie České republiky, příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, příslušníků Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníků Bezpečnostní informační služby, příslušníků Úřadu pro zahraniční styky a informace a osob, kterým je poskytována zvláštní ochrana a pomoc. Dalšími významnými položkami aktuálního účetního období jsou přijaté ex post transfery za investiční projekt stavební modernizace střediska GŘ HZS ČR v Brně obdržený v březnu 2023 (131,5 mil. Kč), za projekt připravenost Covid 19 (415,07 mil. Kč) nebo projekt dekontaminační techniky (60,12 mil. Kč). Dalšími projekty jsou např: projekt IROP React-EU (178,78 mil. Kč), projekt OPŽP (81,52 mil. Kč ) a projekt ISF - vybudování centrálního Biometrického informačního systému (96,84 mil. Kč).Transfery jsou je rovněž souvztažně vykázán na účtu 401.3362188341.52
C.IV.2.SÚ 223 - Zvláštní výdajový účet V položce je s kladnou hodnotou vykázán stav výdajů, které MV realizovalo ze státního rozpočtu během vykazovaného účetního období (opačné znaménko vychází z toho, že položka se vykazuje v pasivech). Každá organizační složka státu je povinna podle § 45 odst. 5 rozpočtových pravidel zřídit u České národní banky jeden příjmový a jeden výdajový účet státního rozpočtu. Výjimku z důvodu složité vnitřní organizační struktury organizační složky státu může povolit Ministerstvo financí. MV byla tato výjimka udělena a výdajových účtů má více. Stav výdajového účtu se každoročně zúčtovává se státním rozpočtem a k 1.1. je vždy nulový. Účetně se tato operace provádí v rámci uzavírání a otvírání účetních knih. Historie salda příjmového a výdajového účtu od roku 2010 je uvedena v položce pasiv C.IV.4. - Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období - účet 404. Výdaje státního rozpočtu stanoví § 7 rozpočtových pravidel. Patří mezi ně zejména výdaje na činnost organizačních složek státu a na činnost zřízených příspěvkových organizací, dále dávky důchodového pojištění, dávky nemocenského pojištění a dotace. MV průběžně realizuje výdaje na svou činnost při plnění úkolů vyplývajících z kompetenčního zákona č. 2/1969 Sb. a dalších zákonů. Nejvýznamnější položkou byly výplaty důchodů. Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) ve spojení s ustanovením § 9 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení.-31386476064.24
C.IV.4.SÚ 404 - Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období V položce Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období je vyčísleno agregované saldo příjmových a výdajových účtů MV od roku 2010. Jedná se o saldo položek C.IV.1. a C.IV.2. (účty 222 a 223). Převis výdajů nad příjmy je zobrazen kladně. Podle § 45 odst. 4 rozpočtových pravidel platí, že organizační složka státu veškeré rozpočtové příjmy dosažené v rámci svého hospodaření soustřeďuje na svém příjmovém účtu státního rozpočtu a uhrazuje všechny rozpočtové výdaje ze svého výdajového účtu státního rozpočtu. Příjmové a výdajové účty státního rozpočtu se řadí mezi peněžní prostředky státní pokladny a po skončení kalendářního roku se nulují (Česká národní banka uspořádá vždy ke dni 31. prosince zůstatky těchto účtů tak, aby výsledný zůstatek byl nulový). Účetně se toto vynulování projeví při otevření účetních knih k 1. 1. nového roku právě v položce C.IV.4.331046626586.91
D.III.37.SÚ 389 - Dohadné účty pasivní V této položce v souladu s Českým účetním standardem č. 703 -Transfery vykázány zejména informace o odhadu nákladů na dosud nevypořádané zálohové transfery (souvztažně s účty 571 resp. 575). Příspěvky charitativním organizacím a diecézím na různé projekty (prevence kriminality, integrace cizinců, pomoc seniorům). Dále jsou zde vykázány nevyfakturované dodávky energií, vody, PHM i služeb. Od začátku roku došlo na této položce o snížení 62,3 %, tj. o 2,17 mld. Kč.-1314977095.80
D.III.38.SÚ 378 - Ostatní krátkodobé závazky Ostatní krátkodobé závazky obsahují zejména závazky ze zajištěných finančních prostředků z trestné činnosti ve výši 1,52 mld. Kč (viz též položka B.III.5. - Jiné běžné účty), které se od začátku roku snížily o 6,5 % (115,07 mil. Kč).-1643204176.18

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

E.2. Doplňující informace k položkám výkazu zisku a ztráty

K položceDoplňující informace k položkám výkazu zisku a ztrátyČástka
A.I.1.SÚ 501 - Spotřeba materiálu V položce spotřeba materiálu vykazuje MV zejména úbytky skladových zásob výstrojního, chemického a laboratorního materiálu, pohonných hmot a maziv, náhradních dílů a materiálu k výpočetní technice, výzbroji a letecké technice. V této položce vykazuje Ministerstvo vnitra také náklady na materiální zabezpečení všech příslušníků Policie ČR výstrojními náležitostmi. Policie ČR se v této oblasti chová jako jediný ozbrojený sbor napříč strukturou účetních jednotek. Ministerstvo vnitra plní funkci zřizovatele vůči organizačním složkám státu - krajským ředitelstvím Policie ČR. Výstrojní náležitosti příslušníků policie zajišťuje centrálně prostřednictvím Policejního prezidia (tzv. oděvní výdejny). Spotřeba materiálu vykazuje ve srovnání se stejným obdobím loňského roku nárůst o 7,2 %, tj. více než o 38 mil. Kč. Na výsledném nárůstu se podílí zvýšení nákladů vyřazeného materiálu z důvodu jeho likvidace o 59,6 mil. Kč a zvýšení spotřeby chemického a laboratorního materiálu o 32,3 mil. Kč. Současně došlo k výraznému snížení u spotřeby výstrojního materiálu o 18,4 mil. Kč, nákladů na spotřebu pohonných hmot téměř o 13,8 mil. Kč a snížení nákladů na spotřebu leteckého materiálu o 11,3 mil. Kč.568237377.70
A.I.2.SÚ 502 - Spotřeba energie V této položce vykazuje MV náklady na elektrickou energii, teplo a plyn ve výši 124,9 mil. Kč. V porovnání se stejným obdobím loňského roku náklady stouply o 3,5 %, tj. o 4,2 mil. Kč. Je to způsobeno nižšími náklady na spotřebu elektrické energie (o 6,4 mil. Kč). Nižší jsou rovněž náklady na zemní plyn, které se klesly o 740 tis. Kč. Pouze u nákladů na teplo došlo ve srovnání se stejným obdobím loňského roku ke zvýšení téměř o 11 mil. Kč. Samotné Ministerstvo vnitra nevykazuje spotřebu energií vztahující se k budovám, v nichž sídlí. Jsou součástí péče o budovy MV zřízenou státní příspěvkovou organizací (Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra).124864557.03
A.I.3.SÚ 503 - Spotřeba jiných neskladovatelných dodávek V položce spotřeba jiných neskladovatelných dodávek vykazuje MV náklady na vodu (vodné a stočné) v objektech Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia ČR. Samotné ministerstvo má technickou péči o nemovitosti, v nichž sídlí (např. Letná, Centrotex), zajištěnu prostřednictvím zřízené státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (budovy jsou v příslušnosti hospodaření této organizace). Náklady ve srovnání se stejným obdobím loňského roku vzrostly o 15,8 %, tj. více než o 1,8 mil. Kč.13279466.11
A.I.6.SÚ 507 - Aktivace oběžného majetku V položce aktivace oběžného majetku jsou ve výši vlastních nákladů vykázány příchovky a přírůstky služebních zvířat (486 tis. Kč) a kompletace výstrojního materiálu (343 tis. Kč). Položka je v souladu s účetními metodami záporná, aktivací se snižují vlastní náklady.-829076.92
A.I.8.SÚ 511 - Opravy a udržování Náklady na opravy a udržování ve srovnání se stejným obdobím loňského roku se zvýšily o 20,1 %, tj. o 31,4 mil. Kč. Ve sledovaném období vykazují největší nárůst náklady za opravu leteckého materiálu (o 26,7 mil. Kč) a automobilní techniky (o 5,1 mil. Kč). Naopak došlo k výraznějšímu poklesu nákladů za opravy laboratorního vybavení o 10 mil. Kč. Důvodem tohoto skoku je, že v předchozím roce se uskutečnila nákladná oprava hlavního etalonu (11 mil. Kč).187354389.27
A.I.9.SÚ 512 - Cestovné Cestovné ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 v téměř shodné výši.133473265.60
A.I.10.SÚ 513 - Náklady na reprezentaci V položce náklady na reprezentaci jsou vykázány náklady na pohoštění při jednáních, poradách, seminářích a dalších oficiálních akcích, a náklady na drobné předměty, které nemají charakter daru. Celkové čerpání oproti loňskému roku mírně vzrostlo o 327 tis. Kč (o 4,8 %).7163808.89
A.I.12.SÚ 518 - Ostatní služby Na Ostatních službách MV vykazuje zejména náklady na poskytování různých typů veřejné služby - provoz informačního systému datových schránek včetně rozesílání přístupových údajů, služby spojené s vydáváním osobních dokladů v působnosti MV včetně dokladů pro cizince (např. občanské průkazy, e-CP, e-PKP), náklady na správu, podporu a údržbu informačního systému Czech POINT, provádění výcviku složek IZS v kurzech (Fond zábrany škod), provoz Národního informačního systému integrovaného záchranného systému (NIS IZS). Dále jsou zde vykázány zejména náklady na pronájmy objektů a dalšího majetku, služby pošt, náklady na provoz dalších komunikačních a informačních systémů a podpora k produktům Microsoft, nákup softwaru v jednotkové ceně pod 7 tis. Kč, konzultační a poradenské služby včetně znalečného, tlumočení, náklady na obhájce, nároky svědků, úklid, služby spojené s odpadem a péče o zeleň. Objem nákladů na služby ve srovnání se stejným obdobím loňského roku zvýšil o 22,3 %, tj. o více než 921,2 mil. Kč. Z celkových nákladů představují největší objem náklady na služby související s informačními a komunikačními technologiemi a zpracováním dat (téměř 2 mld. Kč).5053525547.71
A.I.13.SÚ 521 - Mzdové náklady V této položce jsou vykázány platové a související náklady týkající se zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků Policie ČR a Hasičského záchranného sboru a státních zaměstnanců. Jedná se zejména o tarifní plat, příplatek za vedení, zvláštní přípatek, osobní příplatek, odměny za pracovní pohotovost, plat a příplatek za práci přesčas, příplatek v cizí měně u příslušníků PČR a HZS vykonávajících službu v zahraničí, příplatek za noční práci a za práci v sobotu, neděli a ve svátek, příplatek za dělenou směnu, průměrný plat příslušníků Policie ČR a příslušníků HZS ČR ve zvláštních případech (patří sem i příjem za služební volno s nárokem na náhradu) a odměny včetně odměn k jubileu a kázeňských odměn příslušníků PČR a HZS. Dále jsou zde vykázány náhrady v době nemoci, odstupné, odměny podle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku došlo k nárůstu o 9 % (471 mil. Kč). Na této změně se zejména podílely platové tarify příslušníků PČR a HZS, státních zaměstnanců a zaměstnanců v pracovním poměru (nárůst o 351,5 mil. Kč) a nárůst stabilizačního příplatku vypláceného na základě zákona 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů o 38,1 mil. Kč. U dalších složek platů změna ve srovnání se stejným obdobím loňského roku nebyla výrazná - příplatky za práci přesčas (nárůst o 26,3 mil. Kč), osobní příplatky (nárůst o 20,9 mil. Kč) a zvláštní příplatky (nárůst o 16,8 mil. Kč). Opačný směr, tj. pokles ve srovnání se stejným obdobím loňského roku, je u nákladů na odměny (pokles o 33,3 mil. Kč vyjma odměn za práce podle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, které vykazují nárůst o 10 mil. Kč) a u náhrady mezd v době nemoci (pokles o 5 mil. Kč).5725306604.85
A.I.14.SÚ 524 - Zákonné sociální pojištění Úroveň nákladů na zákonné sociální pojištění z titulu sociálního pojištění a veřejného zdravotního pojištění ve srovnání se stejným obdobím loňského roku vzrostla o 9,4 %, tj. 161,2 mil. Kč. Nárůst kopíruje růst mzdových nákladů (viz A.I.13.).1884946815.30
A.I.16.SÚ 527 - Zákonné sociální náklady V této položce jsou vykázány náklady na základní příděl do FKSP (blíže k FKSP viz stať F.) ve výši 102,38 mil. Kč. Z důvodu zpřesnění věrného zobrazení a zkvalitnění vypovídací schopnosti účetní závěrky vykazuje MV od účetního období 2020 v této položce v návaznosti na § 33 odst. 2 písm. d) vyhlášky č. 410/2009 Sb. a § 24 odst. 2 písm. j) zákona o daních z příjmů také: a) pracovnělékařské služby včetně těch, které jsou prvotně uhrazeny zaměstnancem a následně jsou mu nahrazeny (435 tis. Kč), b) náklady na odborný rozvoj (vzdělávání) zaměstnanců, pokud souvisejí s předmětem činnosti (37,3 mil. Kč), c) náklady na materiál charakteru ochranných pomůcek pro zaměstnance (1,1 mil. Kč). Dále jsou zde účtovány náklady na ošatné (21,6 mil. Kč).162857489.80
A.I.17.SÚ 528 - Jiné sociální náklady V této položce jsou vykázány zejména náklady na stravování zaměstnanců nehrazené z FKSP ve smyslu bodu 5.1.2 Českého účetního standardu č. 704 (nákup stravenek, stravování u cizích organizací a stravenkový paušál a to celkem ve výši 19,5 mil. Kč) a náhrada škody za ztrátu na služebním příjmu nebo výdělku po skončení neschopnosti ke službě nebo pracovní neschopnosti a náhrada na výživu pozůstalých (33,3 mil. Kč). Náklady na stravování vlastních zaměstnanců jsou v této položce vykázány v souladu s bodem 5.1.2. ČÚS 704 - jelikož ČÚS je dle § 36 odst. 1 zákona o účetnictví pro vybrané účetní jednotky závazný, dostal aplikační přednost před vyhláškou 410/2009 Sb., která náklady na stravování upravuje v položce A.I.16. (527).55307504.28
A.I.20.SÚ 538 - Jiné daně a poplatky MV v položce Jiné daně a poplatky vykazuje zejména rozhlasové a televizní poplatky (2,8 mil. Kč) a dálniční poplatky (907 tis. Kč).4488447.65
A.I.23SÚ 542 - Jiné pokuty a penále V této položce je pokuta od Úřadu pro ochranu osobních údajů (975 tis. Kč), dále jsou zde vykázány sankce za porušení rozpočtové kázně a související sankce za prodlení s odvodem (424 tis. Kč) a dopravní přestupky.1677679.55
A.I.24.SÚ 543 - Dary a jiná bezúplatná předání V položce Dary a jiná bezúplatná předání jsou v souladu s § 33 odst. 4 písm. c) vyhlášky č. 410/2009 Sb. vykázány náklady z bezúplatného předání majetku (zůstatková cena) a zásob subjektům, které nejsou vybranými účetními jednotkami, včetně nákladů z titulu věcné humanitární pomoci. Položka vykazuje oproti stejnému období loňskému roku snížení téměř o 62,5 mil. Kč.8421877.03
A.I.33.SÚ 556 - Tvorba a zúčtování opravných položek Ve sledovaném období převýšilo zúčtování opravných položek jejich tvorbu a účet vykazuje v souladu s legislativou zápornou hodnotu. O opravných položkách bylo účtováno v souvislosti s pohledávkami (krátkodobými, dlouhodobými) tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnosti a vypovídají o platební morálce dlužníků. Blíže k metodě opravných položek viz stať A.3. této přílohy.-1629233.05
A.I.34.SÚ 557 - Náhrady z vyřazených pohledávek V této položce jsou vykázány zejména náklady z titulu upuštění od vymáhání pohledávek z hlavní činnosti. Ve sledovaném období byly vyřazeny pohledávky v rámci dohody o narovnání ve výši 1,2 mil. Kč a pohledávky pro nedobytnost v celkové výši 1,6 mil. Kč.2964174.03
A.I.35.SÚ 558 - Náklady z drobného dlouhodobého majetku V této položce jsou vykázány náklady na pořízení tzv. drobného dlouhodobého majetku (viz položky aktiv A.I.5., A.II.6.). Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku došlo k poklesu o více než 47,2 %. Nejvýznamnější položkou jsou náklady na výpočetní techniku (24,6 mil. Kč), výzbrojní materiál (22,4 mil. Kč) a na spojovací materiál (20,9 mil. Kč).112824632.60
A.I.36.SÚ 549 - Ostatní náklady z činnosti V této položce vykazuje Ministerstvo vnitra zejména bezúplatné převody zásob vybraným účetním jednotkám. Dále jsou zde vykázány například náhrady nákladů spojené s výkonem funkce v zahraničí, tzv. zvláštní finanční prostředky a náklady na bezúplatné převody neuhrazených pohledávek na Celní úřad k vymáhání. Při srovnání se stejným obdobím loňského roku došlo k mírnému nárůstu této položky o 3,9 % (nárůst o 11,57 mil. Kč). Nejvyššími položkami jsou náklady spojené s výkonem funkce v zahraničí (106,5 mil. Kč) a náklady spojené se zvláštními finančními prostředky (64,1 mil. Kč).309897555.20
A.III.1.SÚ 571 - Náklady vybraných ústředních vládních institucí na transfery V položce vykazuje Ministerstvo vnitra náklady na několik oblastí, z nichž největší část představují náklady na sociální dávky (důchody starobní, vdovské, vdovecké a sirotčí, výsluhové příspěvky, odchodné a dávky nemocenského pojištění). Oproti stejnému období loňského roku došlo u dávek důchodového pojištění (6,05 mld. Kč) k nárůstu o 17,3 % a u výsluhového příspěvku (5,12 mld. Kč) o 16,3 %. Ministerstvo vnitra podle § 9 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení provádí, řídí a kontroluje důchodového pojištění u příslušníků Policie České republiky, příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, příslušníků Bezpečnostní informační služby, příslušníků Úřadu pro zahraniční styky a informace a osob, kterým je poskytována zvláštní ochrana a pomoc na základě zvláštního právního předpisu (zákon č. 137/2011 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů). Rozhoduje o dávkách důchodového pojištění a provádí jejich výplatu dle § 9 odst. 2 téhož zákona. Druhou největší oblast nákladů z této položky představují náklady na příspěvek na provoz vlastním SPO (ve výši 729,46 mil. Kč). Významnými položkami jsou rovněž náklady na dotace, příspěvky a granty a náklady na peněžité dary do zahraničí. U peněžitých darů do zahraničí oproti stejnému období loňského roku došlo snížení o 31,9 %, tj. o 63,14 mil. Kč. Nejsou zde vykázány náklady na předfinancování transferů (viz A.III.3.).12322847414.99
A.III.3.SÚ 575 - Náklady vybraných ústředních vládních institucí na předfinancování transferů Tato položka obsahuje investiční i neinvestiční náklady MV z titulu předfinancování dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie ze státního rozpočtu. Hlavní složku představují náklady na snížení energetické náročnosti objektů. Jedná se zejména o úspory energie u objektů v odpovědnosti státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (skladový areál ve Svojšicích a objektu v Olšanské ulici).95129513.66
B.I.2.SÚ 602 - Výnosy z prodeje služeb Výnosy z prodeje služeb oproti stejnému období loňského roku se zvýšily o 18,6 %, tj. téměř o 4,3 mil. Kč. Na této změně se podílejí zejména výnosy za stravování (nárůst o 5,2 mil. Kč).27382166.85
B.I.3.SÚ 603 - Výnosy z pronájmu Výnosy z pronájmu ve srovnání se stejným obdobím loňského roku stouply o necelých 93 tis. Kč. Největší podíl na této položce představují výnosy z pronájmu pozemků (168,7 tis. Kč).544748.76
B.I.5.SÚ 605 - Výnosy ze správních poplatků Správní poplatky jsou vybírány dle zákona 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku došlo ke snížení o 8,7 %, tj. o 2,4 mil. Kč.24683977.38
B.I.9.SÚ 641 - Smluvní pokuty a úroky z prodlení Smluvní pokuty a úroky z prodlení ve srovnání se stejným obdobím loňského roku jsou téměř dvojnásobné.7485797.54
B.I.10.SÚ 642 - Jiné pokuty a penále V této položce se předepisují pořádkové pokuty, kázeňské tresty a pokuty za porušení rozpočtové kázně podle § 44a rozpočtových pravidel, dále správní a pořádkové pokuty (zejména podle zákona o zbraních) a kázeňské tresty vůči příslušníkům Policie ČR zařazeným v Policejním prezidiu ČR. Nejsou zde vykázány pokuty uložené příkazovými bloky - jsou výnosem kapitoly Ministerstva financí. Oproti stejnému období loňského roku došlo k nárůstu o 1,46 mil. Kč, tj. nárůst o 68,2 %.3611258.92
B.I.12.SÚ 644 - Výnosy z prodeje materiálu V porovnání se stejným obdobím předcházejícího roku výnosy poklesly o 17 %, tj. o necelých 121 tis. Kč a jedná se o výnosy z odprodeje výstroje, kovového odpadu a psů.588284.14
B.I.14.SÚ 646 - Výnosy z prodeje dlouhodobého hmotného majetku kromě pozemků V položce výnosy z prodej DHM kromě pozemků byly vykázány odprodeje nepotřebných dopravních prostředků.409000.00
B.I.16.SÚ 648 - Čerpání fondů V této položce je vykázáno zapojení FKSP na pořízení dlouhodobého majetku a zapojení rezervního fondu na libovolný účel. Oba fondy se na uvedené účely (vyjma nákupu DDM z FKSP) zapojují prostřednictvím převodu finančních prostředků na příjmový účet státního rozpočtu. Fond kulturních a sociálních potřeb byl čerpán z titulu pořízení dlouhodobého majetku ve výši 1,38 mil. Kč. Rezervní fond byl čerpán ve výši 458,37 mil. Kč, z toho přes 452 mil. Kč byl Fond zábrany škod. Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku došlo ke zvýšení čerpání fondů o více než 122 mil. Kč. Další zvýšení fondu vykázané ve stati F. této přílohy nemělo charakter zapojení prostřednictvím příjmového účtu státního rozpočtu, ale šlo o vratky nepoužitých prostředků a o převod z rezervního fondu na samostatný účet vedený se souhlasem MF pro prostředky fondu AMIF.459752984.39
B.I.17.SÚ 649 - Ostatní výnosy z činnosti V této položce jsou vykázány výnosy z bezúplatného nabytí zásob v rámci resortu (2,3 mil. Kč) a od subjektů mimo resort. Od SSHR byly na MV převedeny zásoby za 1,68 mil. Kč. Dále jsou zde vykazovány přijaté náhrady škod od fyzických a právnických osob s výjimkou pojišťoven ve výši přes 9 mil. Kč a ostatní přijaté náhrady ve výši 9,46 mil. Kč. Významnou položkou jsou paušální platby za tzv. adaptačně-integrační kurzy (AIK) pro cizince. Jde o kurzy, jejichž povinné absolvování vyplývá z § 155b zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území ČR a týká se až na výjimky cizinců, jimž bylo vydáno povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu. Organizaci, obsah a cenu kurzů stanovilo MV vyhláškou č. 520/2020 Sb. Cena za účast na kurzu určeném pro veřejnost činí 1500 Kč, na kurzu neurčeném pro veřejnost 800 Kč. Platby se provádějí předem (zálohově). Cizinci jsou v AIK seznámeni s právy a povinnostmi vyplývajícími z jejich pobytu na území České republiky, se základními hodnotami ČR, s místními poměry a s kulturními zvyklostmi. Kurzy nerealizuje přímo MV, ale pořádají je v souladu s vyhláškou Centra na podporu integrace cizinců (§ 155a zákona o pobytu cizinců). Paušální platby za ně proto MV nevykazuje jako výnos ze svých služeb (účet 602), ale v položce ostatních výnosů z činnosti.303980024.75
B.III.3.SÚ 633 - Výnosy ze sociálního pojištění Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení. Tato položka obsahuje v souladu s touto právní úpravou výnosy ze sociálního pojištění. Oproti stejnému období loňského roku došlo ke zvýšení položky o 10,1 %, tj. zvýšení o 103,45 mil. Kč.1128087346.00
B.IV.1.SÚ 671 - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z transferů V této položce jsou vykázány výnosy z provozních (neinvestičních) transferů ze zahraničí a tuzemských neinvestičních finančních darů, pokud jsou příjmem státního rozpočtu a ne zdrojem rezervního fondu podle zákona č. 218/2000 Sb. Hlavní složkou výnosů jsou různé policejní projekty týkající se prohlubování profesní kvalifikace a posilování kompetencí lidských zdrojů, projekty Frontex nebo mezinárodní cvičení Modex. V menší míře je položka tvořena náhradami od ČSSZ při pracovním volnu souvisejícím s akcí pro děti a mládež podle § 203 odst. 2 písm. h) zákoníku práce (v souladu se stanoviskem MFČR vykazuje MV tato plnění jako výnos povahy transferu, nikoli jako refundační snížení příslušných nákladů 521 a 524). Výnosy, jimiž Evropská unie refunduje Ministerstvu vnitra příslušný podíl za projekty předfinancované formou transferů ze státního rozpočtu (nákladový účet 575), jsou vykázány v samostatné položce B.IV.3. - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z předfinancování transferů (SÚ 675).38905700.39
B.IV.3.SÚ 675 - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z předfinancování transferů V této položce jsou vykázány výnosy, jimiž Evropská unie v rámci svých programů refunduje Ministerstvu vnitra příslušný podíl za investiční i neinvestiční projekty předfinancované formou transferů ze státního rozpočtu (takové transfery se vykazují na vrub nákladové položky 575). Nejvyšší nárokované výnosy se aktuálně týkají projektů spolufinancovaných z Fondů EU v oblasti vnitřních věcí, konkrétně z Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF) ve výši 147,16 mil. Kč.447019395.02

Příloha

Fond kulturních a sociálních potřeb

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

F. Doplňující informace k fondům účetní jednotky

PoložkaBěžné období
A.I. Počáteční stav fondu k 1.1.143960265.39
A.II. Tvorba fondu110621415.17
1. Základní příděl110621415.17
2. Splátky půjček na bytové účely poskytnutých do konce roku 19920.00
3. Náhrady škod a pojistná plnění od pojišťovny vztahující se k majetku pořízenému z fondu0.00
4. Peněžní a jiné dary určené do fondu0.00
5. Ostatní tvorba fondu0.00
A.III. Čerpání fondu117209826.12
1. Půjčky na bytové účely0.00
2. Stravování17255152.00
3. Rekreace36864077.77
4. Kultura, tělovýchova a sport4849130.67
5. Sociální výpomoci a půjčky270000.00
6. Poskytnuté peněžní dary5188000.00
7. Úhrada příspěvku na penzijní připojištění26562968.00
8. Úhrada části pojistného na soukromé životní pojištění0.00
9. Ostatní užití fondu26220497.68
A.IV. Konečný stav fondu137371854.44

Příloha

Rezervní fond

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

F. Doplňující informace k fondům účetní jednotky

PoložkaBěžné období
B.I. Počáteční stav fondu k 1.1.228882692.53
B.II. Tvorba fondu452932814.97
1. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - účelové76283669.05
2. Peněžní dary - účelové0.00
3. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - neúčelové0.00
4. Peněžní dary - neúčelové0.00
5. Odvody neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků39158.92
6. Příjmy z prodeje majetku, který organizační složka státu nabyla darem nebo děděním0.00
7. Příjmy z prodeje majetku státu, s kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany376609987.00
8. Ostatní tvorba
B.III. Čerpání fondu460340183.05
1. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - účelové11702485.67
2. Peněžní dary - účelové0.00
3. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - neúčelové0.00
4. Peněžní dary - neúčelové0.00
5. Výdaje na reprodukci majetku255832384.49
6. Výdaje na reprodukci majetku Ministerstva obrany0.00
7. Ostatní čerpání192805312.89
B.IV. Konečný stav fondu221475324.45

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

G. Doplňující informace k položce „A.II.3. Stavby" výkazu rozvahy

ČísloPoložkaObdobí běžné bruttoObdobí běžné korekceObdobí běžné nettoObdobí minulé
G.Stavby8273662924.673143869548.235129793376.444410844498.24
G.1.Bytové domy a bytové jednotky48858115.2118264703.0130593412.2029060259.20
G.2.Budovy pro služby obyvatelstvu4771410606.371790708931.312980701675.062556910032.47
G.3.Jiné nebytové domy a nebytové jednotky1506248750.33596089527.56910159222.77914343061.34
G.4.Komunikace a veřejné osvětlení267921347.10126288271.15141633075.9592018606.67
G.5.Jiné inženýrské sítě209671378.3894544929.01115126449.3786227414.98
G.6.Ostatní stavby1469552727.28517973186.19951579541.09732285123.58

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

H. Doplňující informace k položce „A.II.1. Pozemky" výkazu rozvahy

ČísloPoložkaObdobí běžné bruttoObdobí běžné korekceObdobí běžné nettoObdobí minulé
H.Pozemky658932537.520.00658932537.52641307901.52
H.1.Stavební pozemky0.000.000.000.00
H.2.Lesní pozemky2135435.980.002135435.982135435.98
H.3.Zahrady, pastviny, louky, rybníky4311887.550.004311887.557980158.53
H.4.Zastavěná plocha212732942.780.00212732942.78191126630.11
H.5.Ostatní pozemky439752271.210.00439752271.21440065676.90

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

I. Doplňující informace k položce "A.II.4. Náklady z přecenění reálnou hodnotou" výkazu zisku a ztráty

PoložkaNázev položkyObdobí běžnéObdobí minulé
I.Náklady z přecenění reálnou hodnotou0.00694118.28
I.1.Náklady z přecenění reálnou hodnotou majetku určeného k prodeji podle § 640.00694118.28
I.2.Ostatní náklady z přecenění reálnou hodnotou0.000.00

Příloha

ZÁKLADNÍ

IČ 00007064
sestavená k 30.9.2023
(v Kč s přesností na dvě desetinná místa)

J. Doplňující informace k položce "B.II.4. Výnosy z přecenění reálnou hodnotou" výkazu zisku a ztráty

PoložkaNázev položkyObdobí běžnéObdobí minulé
J.Výnosy z přecenění reálnou hodnotou210002.4970201.57
J.1.Výnosy z přecenění reálnou hodnotou majetku určeného k prodeji podle § 64210002.4970201.57
J.2.Ostatní výnosy z přecenění reálnou hodnotou0.000.00