| A.1. Informace podle § 7 odst. 3 zákona |
|---|
|
| A.2. Informace podle § 7 odst. 4 zákona |
|---|
|
| A.3. Informace podle § 7 odst. 5 zákona |
|---|
| P Ř Í L O H A Ú Č E T N Í Z Á V Ě R K Y Z A R O K 2 0 2 5 Ministerstvo práce a sociálních věcí Adresa: Na Poříčním právu 1/376 Právní forma: Organizační složka státu Předmět činnosti: Ministerstvo práce a sociálních věcí je ústředním orgánem státní správy pro pracovněprávní vztahy, bezpečnost práce, zaměstnanost a rekvalifikaci, kolektivní vyjednávání, mzdy a jiné odměny za práci, důchodové zabezpečení, nemocenské pojištění, sociální péči, péči o pracovní podmínky žen a mladistvých, právní ochranu mateřství, péči o rodinu a děti, péči o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc a pro další otázky mzdové a sociální politiky. IČ: 00551023 Rozvahový den: 31. 12. 2025 Okamžik sestavení: k 31. 12. 2025 Dlouhodobý nehmotný majetek k 31. 12. 2025 činí v netto hodnotě celkem 3 636 140 431,06 Kč. Dlouhodobý hmotný majetek k 31. 12. 2025 činí v netto hodnotě celkem 816 973 619,55 Kč. MPSV (dále jen MPSV) používá ekonomický informační systém SAP, v rámci něhož se účetnictví týkají především moduly FI (účetnictví), FI-AA (evidence majetku), FM (rozpočet) a HR (oblast platů). MPSV mj. zajišťuje roli Řídícího orgánu Operačního programu Zaměstnanost (dále jen OP Z), Řídícího orgánu Operačního programu Zaměstnanost plus (dále jen OP Z+) a Národního plánu obnovy (dále jen NPO). Z důvodu zajištění realizace těchto operačních programů prohlubuje rozhraní mezi SAP a MS2014+ (programové období 2014 – 2020 a NPO) a MS2021+ (programové období 2021 – 2027) i s dopady do účetnictví účetní jednotky MPSV. Konečný termín pro ukončení účtování do účetního období 2025 byl stanoven na 13. 2. 2026 z důvodu dokončení inventarizace, sestavení účetní závěrky v plném rozsahu (mj. včetně Přehledu o peněžních tocích a Přehledu o změnách vlastního kapitálu) a předání účetní závěrky k podpisu statutárnímu zástupci – panu ministrovi. Opravné doklady ke skutečnosti za rok 2025 byly účtovány až do 20. 2. 2026. Veškeré skutečnosti po tomto datu jsou účtovány do účetního období 2025. Zejména s ohledem na provádění inventarizace mohly být některé účetní případy účtovány do účetního období 2025 i před 13. 2. 2026. Inventarizace - rozdíly mezi evidenčním a fyzickým stavem Počet nedohledaných předmětů drobného dlouhodobého majetku k 31. 12. 2025 činí 3 kusů nedohledaných položek v celkové hodnotě 4 816,24 Kč z inventarizace vlastního majetku MPSV. Byly dohledány 3 nové předměty drobného dlouhodobého majetku k 31. 12. 2025 v celkové hodnotě 10 713,00 Kč. V průběhu inventarizace došlo k značným přesunům zaměstnanců a majetku. Nedocházelo k nahlašování změn, což působilo problémy v celém průběhu inventarizace. Celkový průběh inventarizace ovlivnila i nedostatečná spolupráce ze strany zaměstnanců jednotlivých odborů (zejména ICT) a nedostatečný počet zaměstnanců, kteří prováděli dohledávání majetku a zpracovávali podklady pro konečné výstupy z inventarizace. Účtování v oblasti transferů V návaznosti na zjištění kontrolního orgánu MPSV upravilo postup účtování u zálohových transferů (dotací) poskytovaných ze státního rozpočtu (bez jakéhokoliv spolufinancování), u kterých se provádí každoroční finanční vypořádání. Zůstatky na syntetických účtech 373 a 389 byly odúčtovány na základě údajů od útvarů poskytujících dotace po provedení finančního vypořádání příjemci dotací, nikoliv k rozvahovému dni. Případné vratky, kterých je oproti výši poskytnutých prostředků minimum, byly do uzávěrky roku 2025 (případy doručené na účtárnu do konce ledna 2026) na účet 373 doúčtovány. Po uzávěrce budou případně účtovány do účetního období 2026. S ohledem na potřeby ekonomického informačního systému SAP MPSV používá při účtování o transferech jako pomocné SU 262 a 395. MPSV účtuje i o vratkách dotací z titulu § 14f zákona č. 218/2000 Sb. (zákon o rozpočtových pravidlech), které zůstávají na bankovním účtu státního rozpočtu prostřednictvím MPSV nebo jsou převáděny Národnímu fondu (na bankovní účet Ministerstva financí). K účtování pohledávek 14f dochází v případě příchozí platby. Podmíněné pohledávky a závazky Na SU 951 byly zaúčtovány dlouhodobé podmíněné pohledávky z předfinancování evropských projektů k okamžiku poskytnutí dotace (snižované o případné vratky, nezpůsobilé výdaje). Na SU 916 bylo účtováno o krátkodobých podmíněných závazcích z transferů (týká se jednoletých dotačních programů, tj. financovaných čistě ze státního rozpočtu s výjimkou víceletých akcí programového financování). Na SU 956 jsou zaúčtovány dlouhodobé podmíněné závazky z transferů, a to u veškerých projektů OP OP Z+. Na SU 974 byly zaúčtovány dlouhodobé podmíněné závazky z jiných smluv. Na SU 986 byly zaúčtovány dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů. V obou případech je účtováno na základě podkladů předaných účtárně od věcně příslušných útvarů. S ohledem na hladinu pravděpodobnosti plnění a určitosti ocenění podmíněného budoucího závazku MPSV v účetním období neúčtovalo o tvorbě rezerv, ale pouze o podmíněných pasivech. Účetní metody Podrobné informace o účetních metodách upravují vnitřní předpisy MPSV. Takto je například nastavena hladina významnosti pro jednotlivé účetní oblasti nebo časové rozlišení. Předpisy upravují pouze případy relevantní pro účetní jednotku MPSV. V rámci přílohy uvádíme vybrané skutečnosti. MPSV zahrnuje do pořizovací ceny majetku náklady, které vyplývají z § 55 odst. 1 vyhlášky č. 410/2009 Sb. (v platném znění). Pro odepisování dlouhodobého majetku MPSV používá metodu rovnoměrného měsíčního odpisu. MPSV používá i majetek s nulovou zůstatkovou cenou. V průběhu účetního období 2025 účtovalo MPSV i o počítačových licencích prostřednictvím SU 013. Při účtování zohledňuje formu pořízení dlouhodobého nehmotného majetku, tj. zda se jedná o nákup služby, nebo o pořízení majetku. Samozřejmě zohledňuje i ocenění tohoto majetku s ohledem na hranice stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb. Hodnoty cizích měn jsou přepočítávány k okamžiku uskutečnění účetního případu denním kurzem vyhlašovaným ČNB. V případě úhrad je převzata hodnota kurzu použitá ČNB, která je uvedena na bankovním výpise k příslušné transakci. Ministerstvo práce a sociálních věcí nevykazuje kurzové rozdíly prostřednictvím rozpočtových položek 2143 realizované kurzové zisky nebo 5142 realizované kurzové ztráty, ale v rámci položek odpovídajících druhu příjmu nebo výdaje. Kurzové rozdíly jsou účtovány prostřednictvím SU 563. Kurzové rozdíly jsou k rozvahovému dni zaúčtovány. MPSV účtuje o přijatých kaucích (jistinách) prostřednictvím SU 324. Pro vykazování těchto prostředků má MPSV zřízen u ČNB i účet cizích prostředků se samostatným předčíslím 16010. V účetnictví MPSV je odlišeno analytickým účtem na SU 245. Opravné položky jsou tvořeny u příslušných pohledávek s ohledem na požadavky vyplývající z platných předpisů (výše 10 % ocenění pohledávky za každých 90 dní po lhůtě splatnosti). Potřeba tvorby opravných položek u ostatních položek majetku nebyla v účetním období v rámci MPSV identifikována. I v průběhu účetního období 2025 pokračovaly práce na úpravách ekonomického informačního systému SAP, který MPSV od roku 2016 používá. S ohledem na množství účetních případů pokračovaly úpravy zejména ve vztahu k dotacím s vazbou na rozhraní MS 2014+ (pro potřeby Národního plánu obnovy) a MS2021+ (OP Z+). Transfery bez vazby na MS byly i nadále účtovány za použití transakcí vytvořených v EKIS SAP, případně excelovských souborů předávaných útvary, které transfery poskytují. Zpracování cestovních příkazů formou elektronického podání, vyúčtování, kontroly a následného zaúčtování bylo prováděno v informačním systému SAP FIORI. Postupy účtování byly i v účetním období 2025 ovlivněny potřebami ekonomického IS SAP. I s ohledem na jednání s konzultanty dodavatele tohoto systému byly tedy využívány pomocné účty v účetních záznamech, postup účtování ovlivnil charakter syntetického účtu, pokud byl označen jako kontrolní, docházelo k navyšování obratů ovšem bez dopadů do konečného zůstatku syntetických účtů. MPSV prostřednictvím účtu 069 vykazuje finanční nástroj OPZ a finanční nástroj OPZ+. Oba finanční nástroje jsou v účetnictví analyticky odlišeny. V účetní období 2025 byly uskutečněny dvě platby Národní rozvojové bance na FM OPZ+ v celkové částce 55 626 398,56 Kč. Účtovány byly také odměny bance a úroky z prostředků na účtech MPSV. Zůstatek účtu 344 k 31. 12. 2025 je tvořen výhradně z neproplacených souhrnných žádostí o platbu (pohledávka za EU, Evropskou komisí, účtovaná do výnosů 671,675). V tomto případě nebyly dostatečné informace pro úpravu vykazované výše pohledávky (například z titulu přezávazkování) ze strany Evropské komise ani vůči řídícímu orgánu operačního programu. V rámci zůstatku 373 nejvýznamnější položku zálohy z titulu národních transferů v oblasti sociálních služeb a rodinné politiky. Zhruba 5,7 mld. Kč tvoří pohledávky z titulu dotačních projektů spolufinancovaných z rozpočtu EU. V rámci zůstatku účtu 389 je tomu totožně s ohledem na postupy účtování (373/223, 571,575/389). V účetním období 2024 MPSV převzalo od Úřadu práce ČR agendu povolení agentur práce. Přijaté zálohy na účet cizích prostředků vykazuje prostřednictvím samostatné analytiky účtu 324. Zůstatek tohoto účtu jako celek, který převyšuje 1 mld. Kč, tvoří pouze tyto zálohy. O příjmech ze správních poplatků a nákladů řízení je účtováno prostřednictvím účtů 605 a 609. Zůstatek účtu 518 nejvyšší měrou tvoří náklady na služby v oblasti ICT (téměř 2 mld. Kč). |
| Číslo položky | Syntetický účet | Název položky | Období běžné | Období minulé |
|---|
| P.I. | 901 | Majetek a závazky účetní jednotky | 388734644.55 | 311553583.34 |
| P.I.1. | 901 | Jiný drobný dlouhodobý nehmotný majetek | 347306360.53 | 269468493.86 |
| P.I.2. | 902 | Jiný drobný dlouhodobý hmotný majetek | 38190141.48 | 38846946.94 |
| P.I.3. | 905 | Vyřazené pohledávky | 3238142.54 | 3238142.54 |
| P.I.4. | 906 | Vyřazené závazky | 0.00 | 0.00 |
| P.I.5. | 909 | Ostatní majetek | 0.00 | 0.00 |
| P.II. | | Krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů a krátkodobé podmíněné závazky z transferů | 79760852.76 | 52545959.18 |
| P.II.1. | 911 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.II.2. | 912 | Krátkodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.II.3. | 913 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů | 9807792.95 | 9807792.95 |
| P.II.4. | 914 | Krátkodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.II.5. | 915 | Ostatní krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.II.6. | 916 | Ostatní krátkodobé podmíněné závazky z transferů | 69953059.81 | 42738166.23 |
| P.III. | | Podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou | 0.00 | 0.00 |
| P.III.1. | 921 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu úplatného užívání majetku jinou osobou | 0.00 | 0.00 |
| P.III.2. | 922 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodou úplatného užívání majetku jinou osobou | 0.00 | 0.00 |
| P.III.3. | 923 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 0.00 |
| P.III.4. | 924 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 0.00 |
| P.III.5. | 925 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů | 0.00 | 0.00 |
| P.III.6. | 926 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů | 0.00 | 0.00 |
| P.IV. | | Další podmíněné pohledávky | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.1. | 931 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.2. | 932 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.3. | 933 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.4. | 934 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.5. | 939 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.6. | 941 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.7. | 942 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.8. | 943 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.9. | 944 | Krátkodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.10. | 945 | Dlouhodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.11. | 947 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 0.00 | 0.00 |
| P.IV.12. | 948 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 0.00 | 0.00 |
| P.V. | | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů a dlouhodobé podmíněné závazky z transferů | 29379353389.49 | 19638083786.62 |
| P.V.1. | 951 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů | 7948716380.06 | 4490363695.26 |
| P.V.2. | 952 | Dlouhodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.V.3. | 953 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů | 8606449.73 | 8606449.73 |
| P.V.4. | 954 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.V.5. | 955 | Ostatní dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů | 0.00 | 0.00 |
| P.V.6. | 956 | Ostatní dlouhodobé podmíněné závazky z transferů | 21422030559.70 | 15139113641.63 |
| P.VI. | | Podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.1. | 961 | Krátkodobé podmíněné závazky z operativního leasingu | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.2. | 962 | Dlouhodobé podmíněné závazky z operativního leasingu | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.3. | 963 | Krátkodobé podmíněné závazky z finančního leasingu | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.4. | 964 | Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.5. | 965 | Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.6. | 966 | Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.7. | 967 | Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů | 0.00 | 0.00 |
| P.VI.8. | 968 | Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů | 0.00 | 0.00 |
| P.VII. | | Další podmíněné závazky | 5148708761.56 | 5795202752.63 |
| P.VII.1. | 971 | Krátkodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.2. | 972 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku | 187681823.00 | 187681823.00 |
| P.VII.3. | 973 | Krátkodobé podmíněné závazky z jiných smluv | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.4. | 974 | Dlouhodobé podmíněné závazky z jiných smluv | 4827279526.11 | 5487406674.29 |
| P.VII.5. | 975 | Krátkodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.6. | 976 | Dlouhodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.7. | 978 | Krátkodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.8. | 979 | Dlouhodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.9. | 981 | Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.10. | 982 | Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.11. | 983 | Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.12. | 984 | Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.13. | 985 | Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 0.00 | 0.00 |
| P.VII.14. | 986 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 133747412.45 | 120114255.34 |
| P.VIII. | | Ostatní podmíněná aktiva a ostatní podmíněná pasiva a vyrovnávací účty | 10129868.62 | 19107928.62 |
| P.VIII.1. | 991 | Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva | 0.00 | 0.00 |
| P.VIII.2. | 992 | Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva | 0.00 | 0.00 |
| P.VIII.3. | 993 | Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva | 0.00 | 0.00 |
| P.VIII.4. | 994 | Ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva | 10129868.62 | 19107928.62 |
| P.VIII.5. | 999 | Vyrovnávací účet k podrozvahovým účtům | -18294956982.40 | -16175830967.83 |
| Položka | Běžné období |
|---|
| B.I. Počáteční stav fondu k 1.1. | 34398112.99 |
| B.II. Tvorba fondu | 6113337.73 |
| 1. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - účelové | 5335892.25 |
| 2. Peněžní dary - účelové | 0.00 |
| 3. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - neúčelové | 0.00 |
| 4. Peněžní dary - neúčelové | 0.00 |
| 5. Odvody neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků | 777445.48 |
| 6. Příjmy z prodeje majetku, který organizační složka státu nabyla darem nebo děděním | 0.00 |
| 7. Příjmy z prodeje majetku státu, s kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany | 0.00 |
| 8. Ostatní tvorba | |
| B.III. Čerpání fondu | 7650905.85 |
| 1. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - účelové | 7395451.24 |
| 2. Peněžní dary - účelové | 0.00 |
| 3. Prostředky poskytnuté ze zahraničí - neúčelové | 0.00 |
| 4. Peněžní dary - neúčelové | 0.00 |
| 5. Výdaje na reprodukci majetku | 0.00 |
| 6. Výdaje na reprodukci majetku Ministerstva obrany | 0.00 |
| 7. Ostatní čerpání | 255454.61 |
| B.IV. Konečný stav fondu | 32860544.87 |